○의회사무과장 금효길    사무과장 금효길입니다.
  지난 8회 임시회의시에 처리된 사항과 이번 정기회에 부의된 안건에 대하여 보고를 드리겠습니다.
  제7회 임시회 회의록은 지난 11월 30일 각 의원님과 옥천군수, 국회사무처에 송부하였으며 의정활동보고 및 읍·면 순회간담회 개최시 군민들로부터 건의된 내용 중 집행기관에서 처리될 사항은 11월 27일 이송하였습니다.
  또한, 경부철도이설특별위원회 1차 회의가 11월 23일에 개최되어 이설대책추진계획을 하게 되었으며 그리고,
  이번 정기회의는 행정사무감사계획서작성 특별위원회에서 검토 작성된 감사계획서가 제출되었으며 또한, 지난 11월 27일 이인석 의원 외 3인으로부터 군정에 대한 보고와 행정사무감사에 따른 답변을 하기 위하여 옥천군 부군수 및 관계공무원 출석의건 요구와 이찬규 의원 외 5인으로부터 예산결산특별위원회구성의건이 발의되었습니다.
  그리고, 91년도 11월 26일에는 옥천군수로부터 옥천군보건소수가조례중개정조례안과 옥천군지방양여특별회계법설치조례안, 그리고 정수물품취득의건, 공유재산관리계획안, 92년도 일반회계및특별회계세입·세출예산안, 90년도 회계결산의건, 91년도 제4회추가경정예산안의결의건이 제출되었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

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○군수 서강돈    존경하는 의장님과 그리고 여러 의원님들 건강한 모습으로 오래간 만에 뵈니까 매우 반갑습니다.
  오늘 군 의회가 개원된 이래 처음 맞이하는 지방자치의 시금석이 될 정기회의에서 1992년도 예산안을 제출함에 즈음해서 새해 시정연설을 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  지난 4월 15일 개원된 이래 7번의 임시회의에서 37건의 의안을 처리하였고 지역현안 문제에 대해서도 2번의 특별위원회를 구성해서 심도 있게 심의한 바 있으며 전 읍·면을 순회하여 주민에게 그간의 의정활동을 보고하고 간담회를 개최하는 등 군정발전에 획기적인 계기를 마련하여 주셨습니다.
  이 자리를 빌어서 심심한 감사의 말씀드립니다.
  오늘은 예산안이나 결산내용은 심의시 별도로 자세하게 제안 설명 드리기로 하고 의정활동에 도움이 될 수 있도록 올해의 주요업무추진 상황과 내년도 시정 방침에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다.
  먼저, 91년도에 주요업무추진 상황을 말씀드리겠습니다.
  일반행정분야에 있어서는 지방의회를 구성하여 명실상부한 지방자치시대를 열었으며 새 질서·새 생활 실천운동을 범국민적 차원에서 전개하여 선진질서의식을 정착시켰고 주민과의 진솔한 대화로 다양한 민의를 수렴하여 행정에 적극 반영한 바 있습니다.
  지역개발분야에 있어서는 주민들의 오랜 숙원이었던 상수도확장 사업을 본격적으로 추진하였고, 도로 확·포장 등 많은 주민숙원을 해결하였을 뿐만 아니라 이원 농공단지, 하수종말처리시설, 정주권개발사업, 오지 마을건 개발사업 등 많은 사업을 시행하여 지역 개발의 기틀을 마련한 바 있습니다.
  농업소득분야에 있어서도 새로운 유망소득 작목을 개발 보급하여 소득증대에 이바지하였으며 농산물유통구조개선과 생산기반 시설을 확충하고 기계화율을 높여 농업 생산성을 제고시켰습니다.
  주민복지분야에 있어서는 노인 및 부녀복지를 확대하고 주민보건향상과 환경보존사업에도 힘써 복지향상에 많은 성과를 올렸습니다.
  다음은 92년도 시정방침에 대해서 말씀드리겠습니다.
  먼저, 2000년대의 저희 군에 장기발전구상을 말씀드리면, 첫째, 쾌적한 정주생활도시의 건설입니다.
  도시화를 촉진시키기 위하여 도시기반시설을 확충하여 도시로써의 환경을 조성해 나가겠습니다.
  두 번째, 농업구조개선을 통한 근교농업에 육성입니다.
  농가소득을 증대하고 이농으로 인한 노동력의 부족과 노령화를 극복하기 위하여 농촌생활 환경을 개선하는 한편 U·R 대비하여 농업구조를 개선하고 근교농업을 육성해 나가겠습니다.
  세 번째, 지방공업에 기반확충입니다.
  농업생산성이 한계점이 도달할 것이 예상되므로 해서 지역발전을 위하여 무공해산업을 적극 유치하고 관내 기업에 지역 기여도를 제고시켜 지역경제를 활성화하여 옥천읍은 시급 도시로 육성하고 주변지역은 근교농업 및 산업기지화 하여 남·북간에 교역, 문화, 경제의 중심지로 육성해 나가겠습니다.
  이와 같은 군정지표 아래 내년에는 첫째, 지방자치행정의 구현, 둘째, 민주봉사행정의 실현, 지역균형개발의 촉진, 농촌소득구조의 개선, 주민생활복지향상 그리고 지방문화와 관광의 진흥에 역점을 두어 군정을 펴나갈 계획입니다.
  이를 뒷받침하기 위한 내년도에 재정규모는 총 315억6,100만원으로써 일반회계가 77%인 244억 4,000만원, 특별회계가 23%인 71억 2,100만원으로 92년도 예산은 건정 재정 기조를 유지하면서 지역개발비, 사회복지비, 산업경제비 등에 중점 배부 편성하였습니다.
  특히, 내년도 재정운영방향은 예산의 효율성을 재고시켜 낭비소요를 없애도록 하였고, 자주재원에 확충을 위한 경영수익사업과 세원발굴에 힘쓰겠으며, 농촌의 환경개선과 농업구조개선에 중점 투자하고 도시기반 시설확충에도 힘써 나가겠습니다.
  다음은 시책별로 말씀드리겠습니다.
  새 질서·새 생활실천운동과 도덕성회복운동을 더욱 정착시켜 나가겠으며 지역안정과 군민화합에 전 행정력을 경주하고 주민의 의견을 적극 수렴하여 명실상부한 자치행정이 조기에 정착될 수 있도록 철저히 보완 발전시켜 나가겠습니다.
  두 번째는 민주봉사행정의 실현입니다.
  공무원의 사기를 앙양시켜 공직윤리와 기강을 확립하여 봉사정신을 함양하는 기강을 확립하여 봉사정신을 함양하는 한편 생활민원을 현장에서 해결하고 주민의 이해와 관계되는 민원은 사전에 예고하여 민의를 적극 수렴하는 공개행정이 되도록 발전시켜 나가겠습니다.
  셋째는, 지역균형개발의 촉진입니다.
  지역균형개발을 위해서 도로 확·포장을 확대하여 주민이 교통편의를 최대한 도모해 나가겠으며 주택건설에 있어서도 공공부문과 민간부문의 주택을 다량 건설하여 주택 보급률을 향상시키고 주거환경개선사업도 역점을 두어 촉진해 나가겠습니다.
  도시기간 시설로는 하수종말처리시설을 본격적으로 착공, 조기에 완공하여 많은 물 보존에 기여토록 하겠으며 옥천읍 청사이전과 공영 정류장 및 하상주차장 시설도 조기에 마무리 되도록 적극 검토해 나가겠습니다.
  또한, 오지지역과 농촌 정주권 개발사업, 광산촌개발도 계속 추진하고 소규모 주민숙원사업도 확대해서 농촌환경을 일신하도록 하겠으며 지역경제의 활성화를 위하여 옥천 농공단지는 전 업체가 가동되도록 촉구하고, 이원농공단지 조성도 연내에 완료해서 관내 모든 기업체가 지역 경제에 적극 기여토록 지도해 나가겠습니다.
  네 번째는, 농촌소득구조의 개선입니다.
  농촌 인구의 감소추세에 대비하여 농업구조의 개선과 기계화률을 더욱 향상시키고 또한 U·R대비하여 새로운 소득 작목과 새로운 기획단을 구성하여 해외 견학을 시켜 농산물에 가공문제까지도 연구·발전시켜 나갈 계획입니다.
  기계화 영농단 육성, 농업용수개발 및 경지정리사업을 추진해서 농업생산기반을 확충하고 농산물 유통구조개선에 있어서도 관광 농원과 직판장을 개설하는 한편, 특미 쌀 가공 판매도 실시할 계획입니다.
  다섯째는, 주민생활 복지의 향상입니다.
  생활보호대상자 등 불우한 주민에 대하여는 생계비를 지원하고 취업도 알선해 나가겠으며 주민의 보건위생관리에도 소홀함이 없도록 하고 가정복지가 향상될 수 있도록 노인과 아동복지관리에도 힘쓰겠으며 여성의 지위향상을 위해서 각종 교육기회를 확대하는 한편 청소년 선도와 생활체육도 활성화하겠습니다.
  마지막으로, 지방문화와 관광의 진흥입니다.
  문화유적을 보수 정비하는 한편 중봉충렬제도 각종 문화행사를 병행하는 종합문화축제로 발전시키는 등 문화예술진흥에도 역점을 두어 추진하겠으며, 장계국민관광지는 일부 시설을 보완 5월에 개장토록 하여 주민의 휴식공간으로 활용토록 추진하겠으며, 장용산 자연휴양림도 계획대로 조성하여 산림교육장을 활용토록 하겠습니다.
  끝으로, 우리군의 특수시책인 군민운동에 대하여 말씀드리겠습니다.
  저의 지역도 도시화와 산업화가 되어감에 따라서 이기주의와 배타적 심리가 늘어나는 추세에 있어서 성공적인 지방자치실현을 위한 주민화합과 능동적 참여가 더욱 절실히 요구되고 있는 현실입니다.
  이와 같은 취지에서 88년부터 1단계로 내 고향 사랑하기 운동을 전개하여 군민헌장탑을 건립하였고,
  옥천찬가의 제작보급과 포도아가씨 선발대회 등을 통하여 주민의 자긍심을 고양하여 군민화합 분위기를 고조시키는 성과를 올린 바 있어서 내년도부터는 2단계 운동을 지역발전에 주인의식을 가지고 자율 동참하는 능동적이고 진취적인 군민상 정립을 위해서 내고장 선진화 운동을 적극 전개해 나갈 계획입니다.
  이 운동을 효율적으로 추진하기 위한 3대 실천 덕목으로써는, 첫째, 더불어 정답게 함께 살기 둘째, 더불어 상의하여 해결하기 셋째, 더불어 자랑스런 고향 만들기로 정하여 범 군민운동으로 확산 발전시켜 나갈 계획입니다.
  5만 군민 모두의 슬기와 의지를 한데 모아 지역발전에 획기적인 계기를 마련 성공적인 주민 자치를 이룰 수 있도록 의원 여러분들께서 협조하여 주시기를 간곡히 당부 드리면서 시정연설을 마치겠습니다.
  장기간에 걸쳐 의사일정으로 그 어느 때 보다도 의원 여러분의 노고가 많으실 것으로 생각이 됩니다.
  아무쪼록 추운 날씨에 건강에 유념하시기를 바라며 의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
  내년도 업무계획은 예산안의결에 따라서 예산액과 물량을 확정해서 별도로 구체적으로 보고 드리도록 하겠습니다.
  산하 500여 공무원들은 융성한 군정의 발전과 더불어 지방자치의 본격적인 정착을 위해서 더욱 열심히 노력할 것을 다짐 드리면서 보고를 마치겠습니다.
  고맙습니다.
  (박 수)