제270회 옥천군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
옥천군의회사무과
○일 시 : 2019년 9월 18일 (수) 10시38분
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제270회 옥천군의회(임시회) 회기결정의 건
- 2. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건
- 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 5. 2019년 수출 농·특산물 홍보판촉행사 결과 보고의 건
- 6. 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안 제안 설명의 건
- 부의된안건
- 1. 제270회 옥천군의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)
- 2. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건(유재목 의원, 곽봉호 의원)
- 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(이용수 의원, 임만재 의원)
- 4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)
- 5. 2019년 수출 농·특산물 홍보판촉행사 결과 보고의 건(곽봉호 의원, 손석철 의원, 유재목 의원)
- 6. 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안 제안 설명의 건(군수제출)
(10시38분 개의)
○의장 김외식 성원이 되었으므로 제270회 옥천군의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 이번 임시회의 집회경위와 주요안건 처리계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
의회사무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
먼저 의회사무과장으로부터 이번 임시회의 집회경위와 주요안건 처리계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
의회사무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 곽경훈 의회사무과장 곽경훈입니다.
지금부터 집회경위와 주요안건 처리계획 및 지난 회의에 의결된 안건의 처리결과를 보고 드리겠습니다.
먼저, 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
집회경위는 「지방자치법」제45조제2항에 따라 손석철 의원 외 2인으로부터 집회 요구가 있어, 같은 법 제45조제3항에 따라 지난 9월5일 집회공고를 하였으며, 금일 임시회를 소집하여 행정운영위원회 협의를 거쳐 개회하게 되었습니다.
금번 임시회에서는 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안을 심사하시고, 의원발의 및 군수로부터 제출된 부의안건을 처리하시겠습니다.
다음은 의안접수 상황입니다.
지난 9월9일 군수로부터 제출된 옥천군 이장의 임무와 실비변상에 관한 조례 일부개정조례안 등 18건의 부의안건이 접수되었으며, 각 안건은 해당 위원회에 회부하였습니다.
안건목록은 기 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 지난 제269회 옥천군의회(제1차정례회)에서 의결된 안건에 대한 조치 결과를 보고 드리겠습니다.
지난 제269회 정례회 기간 중 의결된 10건의 안건은 각각 법정기한 내 집행부와 관련 기관에 이송하였습니다.
이중 7건의 조례안은 2019년 7월16일에 공포되었습니다.
다음은 회의록 작성에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난 제269회 정례회 회의록은 작성이 완료되어 의원님들과 군수님께 배부 및 통고해 드렸습니다.
이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
지금부터 집회경위와 주요안건 처리계획 및 지난 회의에 의결된 안건의 처리결과를 보고 드리겠습니다.
먼저, 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
집회경위는 「지방자치법」제45조제2항에 따라 손석철 의원 외 2인으로부터 집회 요구가 있어, 같은 법 제45조제3항에 따라 지난 9월5일 집회공고를 하였으며, 금일 임시회를 소집하여 행정운영위원회 협의를 거쳐 개회하게 되었습니다.
금번 임시회에서는 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안을 심사하시고, 의원발의 및 군수로부터 제출된 부의안건을 처리하시겠습니다.
다음은 의안접수 상황입니다.
지난 9월9일 군수로부터 제출된 옥천군 이장의 임무와 실비변상에 관한 조례 일부개정조례안 등 18건의 부의안건이 접수되었으며, 각 안건은 해당 위원회에 회부하였습니다.
안건목록은 기 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 지난 제269회 옥천군의회(제1차정례회)에서 의결된 안건에 대한 조치 결과를 보고 드리겠습니다.
지난 제269회 정례회 기간 중 의결된 10건의 안건은 각각 법정기한 내 집행부와 관련 기관에 이송하였습니다.
이중 7건의 조례안은 2019년 7월16일에 공포되었습니다.
다음은 회의록 작성에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난 제269회 정례회 회의록은 작성이 완료되어 의원님들과 군수님께 배부 및 통고해 드렸습니다.
이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 김외식 의사일정 제1항 제270회 옥천군의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
옥천군의회 회의 규칙 제16조제2항에 따라 행정운영위원회와 사전 협의한 임시회 회기와 의사일정에 대하여 위원장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
이용수 행정운영위원장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
옥천군의회 회의 규칙 제16조제2항에 따라 행정운영위원회와 사전 협의한 임시회 회기와 의사일정에 대하여 위원장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
이용수 행정운영위원장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○행정운영위원장 이용수 안녕하세요? 행정운영위원장 이용수입니다.
행정운영위원회에서 협의된 제270회 옥천군의회(임시회) 회기에 대하여 보고 드리겠습니다.
제270회 옥천군의회(임시회) 회기는 배부해 드린 유인물과 같이 9월18일부터 9월25일까지 8일간으로 정하여 오늘 본회의에서는 임시회 회기결정과 예산결산특별위원회 구성 결의안을 처리하시고, 잠시 후 11시부터 각 상임위원회별 상정안건을 심사하시겠습니다.
그리고 9월19일부터 9월25일까지 7일간 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안 심사를 위하여 예산결산특별위원회 활동을 실시하시겠으며, 9월19일과 9월25일 제2차, 제3차 본회의를 열어 상임위 부의안건과 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안 심사결과 보고서를 의결하는 것으로, 제270회 옥천군의회(임시회) 의사일정을 모두 마치게 됩니다.
이상으로 제270회 옥천군의회(임시회) 회기결정의 건에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
행정운영위원회에서 협의된 제270회 옥천군의회(임시회) 회기에 대하여 보고 드리겠습니다.
제270회 옥천군의회(임시회) 회기는 배부해 드린 유인물과 같이 9월18일부터 9월25일까지 8일간으로 정하여 오늘 본회의에서는 임시회 회기결정과 예산결산특별위원회 구성 결의안을 처리하시고, 잠시 후 11시부터 각 상임위원회별 상정안건을 심사하시겠습니다.
그리고 9월19일부터 9월25일까지 7일간 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안 심사를 위하여 예산결산특별위원회 활동을 실시하시겠으며, 9월19일과 9월25일 제2차, 제3차 본회의를 열어 상임위 부의안건과 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안 심사결과 보고서를 의결하는 것으로, 제270회 옥천군의회(임시회) 의사일정을 모두 마치게 됩니다.
이상으로 제270회 옥천군의회(임시회) 회기결정의 건에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 김외식 행정운영위원장이 방금 보고 드린 임시회 회기와 의사일정 안에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이의가 없으므로 보고한 내용과 같이 이번 임시회 회기와 의사일정이 가결되었음을 선포합니다.
◦서명의원
(이의순 의원, 이용수 의원)
다음은 「지방자치법」제72조제2항 및 옥천군의회 회의 규칙 제46조제1항에 따라 회의록 서명의원을 선출하도록 하겠습니다.
제270회 옥천군의회(임시회) 회의록 서명의원은 의원님들과 사전 협의한 대로 이의순 의원님과 이용수 의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제270회 옥천군의회(임시회) 회의록 서명의원은 이의순 의원과 이용수 의원이 선출되었음을 선포합니다.
두 분께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이의가 없으므로 보고한 내용과 같이 이번 임시회 회기와 의사일정이 가결되었음을 선포합니다.
◦서명의원
(이의순 의원, 이용수 의원)
다음은 「지방자치법」제72조제2항 및 옥천군의회 회의 규칙 제46조제1항에 따라 회의록 서명의원을 선출하도록 하겠습니다.
제270회 옥천군의회(임시회) 회의록 서명의원은 의원님들과 사전 협의한 대로 이의순 의원님과 이용수 의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제270회 옥천군의회(임시회) 회의록 서명의원은 이의순 의원과 이용수 의원이 선출되었음을 선포합니다.
두 분께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
○의장 김외식 다음은 의사일정 제2항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
위의 건은 「지방자치법」제42조제2항 및 옥천군의회 회의 규칙 제66조에 따라 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안 등 부의된 안건을 처리하기 위하여 군수 및 관계공무원 출석을 요구하는 것입니다.
의사일정 제2항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
위의 건은 「지방자치법」제42조제2항 및 옥천군의회 회의 규칙 제66조에 따라 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안 등 부의된 안건을 처리하기 위하여 군수 및 관계공무원 출석을 요구하는 것입니다.
의사일정 제2항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
○행정운영위원장 이용수 행정운영위원회 위원장 이용수입니다.
지금부터 예산결산특별위원회 구성 결의안 협의의 건에 대한 심사경과 및 결과를 보고 드리겠습니다.
본 안건은 지난 9월5일 옥천군의회 임만재 의원 외 1인이 발의하여 본 위원회에 회부되어 가결하고 본회의에 부의하게 되었습니다.
주요 내용을 말씀드리면, 먼저 구성 목적은 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안을 「지방자치법」제130조 등에 따라 지방의회가 의결을 하기 위함이며, 운영기간은 9월19일부터 9월25일까지 7일간으로 정하였고 구성 인원은 7명입니다.
이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
지금부터 예산결산특별위원회 구성 결의안 협의의 건에 대한 심사경과 및 결과를 보고 드리겠습니다.
본 안건은 지난 9월5일 옥천군의회 임만재 의원 외 1인이 발의하여 본 위원회에 회부되어 가결하고 본회의에 부의하게 되었습니다.
주요 내용을 말씀드리면, 먼저 구성 목적은 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안을 「지방자치법」제130조 등에 따라 지방의회가 의결을 하기 위함이며, 운영기간은 9월19일부터 9월25일까지 7일간으로 정하였고 구성 인원은 7명입니다.
이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 김외식 방금 행정운영위원장이 보고한 내용에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
질의 및 토론하실 의원이 없으므로 보고한 내용에 대하여 질의 및 토론종결을 선포합니다.
그러면 상정된 안건을 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 보고한 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
질의 및 토론하실 의원이 없으므로 보고한 내용에 대하여 질의 및 토론종결을 선포합니다.
그러면 상정된 안건을 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 보고한 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 김외식 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
특별위원회 위원은 옥천군의회 위원회 조례 제6조에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
예산결산특별위원회 일곱 분의 위원을 추천하겠습니다.
추복성 의원, 이용수 의원, 이의순 의원, 곽봉호 의원, 손석철 의원, 임만재 의원, 유재목 의원.
이상으로 일곱 분을 특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 의장이 추천한대로 일곱 분이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회에서는 옥천군의회 위원회 조례 제10조 및 제12조에 따라 위원회와 간사 한 분씩을 선출하고 본회의에 보고해 주시기 바랍니다.
특별위원회 위원은 옥천군의회 위원회 조례 제6조에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
예산결산특별위원회 일곱 분의 위원을 추천하겠습니다.
추복성 의원, 이용수 의원, 이의순 의원, 곽봉호 의원, 손석철 의원, 임만재 의원, 유재목 의원.
이상으로 일곱 분을 특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 의장이 추천한대로 일곱 분이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회에서는 옥천군의회 위원회 조례 제10조 및 제12조에 따라 위원회와 간사 한 분씩을 선출하고 본회의에 보고해 주시기 바랍니다.
○곽봉호 의원 안녕하십니까? 곽봉호 의원입니다.
2019년 수출 농·특산물 홍보판촉행사 결과를 보고 드리도록 하겠습니다.
먼저 제안 이유는 옥천군의회 의원 공무원 국외연수조례 제10조제1항에 따라 공무원 국외연수 결과를 보고하기 위하여 제안하게 되었습니다.
옥천군의회 곽봉호, 손석철, 유재목 의원을 비롯한 14명의 수출개척단은 지난 8월4일부터 6일까지 홍콩을 방문하여 옥천 복숭아의 홍보 및 판촉행사, 수출 및 행사관계자 간담회, 대형유통센터 견학 및 시장조사 등을 실시하였습니다.
먼저 총평을 말씀드리겠습니다.
옥천 농·특산물의 수출 확대를 위하여 한국한인홍의 매장을 방문하고 홍보 및 판촉행사를 추진한 결과, 홍콩 지역은 디저트 문화가 발달하여 복숭아수출판로 개척이 용이하다고 판단되었습니다.
아울러 한국농수산식품유통공사와 협의하여 바이어 초청 등 다각적인 홍보를 실시하고, 매뉴얼 제작 등을 통한 품질 관리를 강화한다면 충분한 경쟁력이 있다고 생각하였습니다.
또한 우리 군 농·특산물의 수출 확대를 위한 협약을 체결하는 등 수출시장 확대를 위한 교두보가 마련되었습니다.
다음은 개선할 점입니다.
현지인의 수요에 맞게 소포장으로 출하할 수 있는 용기를 제작하고, 홍보 및 광고를 강화하여 인지도를 높일 필요가 있습니다.
또한 타 지역 복숭아와의 차별성을 부각하여 건전한 경쟁을 유도하고, 안정적인 수출물량 확보도 필요하다고 생각됩니다.
소비자의 입맛에 맞는 품종 갱신과, 생산 초기부터 관리를 강화하여 품질 좋은 농산물을 생산하고, 수출 작목이 확대될 수 있도록 지속적인 노력이 요구됩니다.
다음은 주요 행사 추진 내역입니다.
수출 및 행사 관계자 간담회를 통하여 복숭아 수출 확대와 품목 다변화를 위한 협의를 실시하였으며, 현지인을 대상으로 복숭아 홍보 판촉행사에 참여하였습니다.
또한 대형유통센터를 견학하여 과일판매현황 및 시장조사를 실시하였습니다.
다음은 홍콩 과일시장 분석 결과입니다.
홍콩 내 과일시장의 해외수입 의존도는 약 95%로 매년 증가하는 추세이며, 한국산 포도, 배, 복숭아, 딸기의 수입은 매년 증가하고 있었습니다.
홍콩은 과일 품목에 대한 수입 규제가 없어 다양한 과일이 수입되고 있으며, 시장 진입장벽이 낮아 가격 폭이 넓었습니다.
또한 중국산 과일은 가격대가 저렴하지만 소비자들이 신뢰도가 낮으며, 일본산 과일은 비싸지만 신선하다는 인식으로 많은 수요가 있었습니다.
홍콩에서는 2017년 기준 HK\$325억 규모의 과일을 수입하여 128억은 재수출하고 137억은 내수소비 하였으며, 포도, 체리, 오렌지, 복숭아, 두리안, 사과 등의 수입량이 많았습니다.
홍콩은 무역회사 등 해외바이어를 통해 수입하는 비율이 높고 주요 수입 도매상이 높은 시장을 점유하는 유통 구조이며, 가정에서 휴식 또는 가정용으로 또는 열대과일 등 생과일을 재료로 한 디저트로 많이 판매되고 있었습니다.
홍콩 지역의 웰컴마트나 파킨샵 등 가격이 저렴하고 선택 폭이 넓은 슈퍼마켓의 점유율이 높았으며, 편의점과 재래시장 식료품점의 유통량이 많았습니다.
다음은 수출확대 방안입니다.
먼저 옥천복숭아의 수출 현황을 알아보면, 옥천군 복숭아수출협의회에서는 63호 57ha의 복숭아를 재배하고 있으며, 올해 농산물 전문생산단지로 지정받았습니다. 또한 2017년 인도네시아를 시작으로 싱가포르, 홍콩 등 수출을 지속적으로 확대하고 있습니다.
군에서는 관내 수출농가에 대하여 소독약, 포장재, 공선비, 물류비 등을 지원하고 있습니다.
먼저 수출 확대를 위하여 유통방법 개선이 필요합니다. 수출시장에서는 현지바이어의 시장 교섭력이 매우 중요하다고 생각합니다. 수출 확대를 위한 국내외 행사를 파악하고 참여하여 우수한 바이어를 발굴해야 하겠습니다.
두 번째로 매뉴얼 보급입니다. 대부분의 국가가 농산물에 대한 별도의 안전규정이 있습니다. 또한 통관절차 지연으로 품질이 나빠질 우려가 있기에 안전규정을 확인하고 잔류농약 등으로 인한 무역중단조치가 발생하지 않도록 철저한 관리가 필요합니다.
또한 이러한 내용이 담긴 매뉴얼을 제작 보급하여 철저한 품질 관리를 하여야 할 것입니다.
세 번째로 철저한 품질 관리입니다. 복숭아 수출 시 유통 과정에서 부패가 발생하지 않도록 콜드체인시스템을 구축하고, 생산비 절감과 저장성을 높일 수 있는 노력이 필요합니다. 또한 현지 입맛에 맞는 품종을 선택하고, 철저한 품질 관리로 고품질 농산물 재배 노력을 하여야 할 것입니다.
마지막으로 포장재 개발입니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 슈퍼마켓의 경우 1구, 2구 등 소포장 매출이 매우 높았습니다. 따라서 충격 흡수가 가능한 1구, 2구 등 소포장 용기의 제작과 보급이 필요하다고 생각합니다.
끝으로 성과 및 연수 소감입니다. 이번 행사를 통하여 옥천복숭아의 인지도가 상승하고 수출업체와의 협의를 통해 품목을 다변화할 수 있는 기반을 마련할 수 있었습니다.
이에 우리 군에서는 차별화된 재배관리와 바이어와의 신뢰 구축이 최우선으로 필요하며, 재배 교육을 통한 고품질 생산 여건을 조성해야 할 것으로 판단됩니다.
이번 연수를 통해 옥천복숭아의 우수성을 홍콩에 홍보할 수 있었으며, 수출 활성화를 위해 개선해야 할 점을 몇 가지 도출해 보았습니다. 또한 대한민국의 중심부에 위치한 옥천을 홍콩 지역에 홍보했다는 사실에 많은 자부심을 느꼈습니다.
지속적인 수출을 위해 현지 수요에 맞춘 품질관리와 일정량 이상의 물량 확보가 중요하며, 홍보를 강화하여 수출시장을 확대하고 실질적인 도움이 되는 시책발굴이 필요하다고 생각합니다.
이번 연수가 우리 지역 농산물의 질을 향상시키고 수출이 더욱 활성화되어 농가소득이 향상되기를 바라며, 이상으로 2019년 수출 농·특산물 홍보판촉행사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
2019년 수출 농·특산물 홍보판촉행사 결과를 보고 드리도록 하겠습니다.
먼저 제안 이유는 옥천군의회 의원 공무원 국외연수조례 제10조제1항에 따라 공무원 국외연수 결과를 보고하기 위하여 제안하게 되었습니다.
옥천군의회 곽봉호, 손석철, 유재목 의원을 비롯한 14명의 수출개척단은 지난 8월4일부터 6일까지 홍콩을 방문하여 옥천 복숭아의 홍보 및 판촉행사, 수출 및 행사관계자 간담회, 대형유통센터 견학 및 시장조사 등을 실시하였습니다.
먼저 총평을 말씀드리겠습니다.
옥천 농·특산물의 수출 확대를 위하여 한국한인홍의 매장을 방문하고 홍보 및 판촉행사를 추진한 결과, 홍콩 지역은 디저트 문화가 발달하여 복숭아수출판로 개척이 용이하다고 판단되었습니다.
아울러 한국농수산식품유통공사와 협의하여 바이어 초청 등 다각적인 홍보를 실시하고, 매뉴얼 제작 등을 통한 품질 관리를 강화한다면 충분한 경쟁력이 있다고 생각하였습니다.
또한 우리 군 농·특산물의 수출 확대를 위한 협약을 체결하는 등 수출시장 확대를 위한 교두보가 마련되었습니다.
다음은 개선할 점입니다.
현지인의 수요에 맞게 소포장으로 출하할 수 있는 용기를 제작하고, 홍보 및 광고를 강화하여 인지도를 높일 필요가 있습니다.
또한 타 지역 복숭아와의 차별성을 부각하여 건전한 경쟁을 유도하고, 안정적인 수출물량 확보도 필요하다고 생각됩니다.
소비자의 입맛에 맞는 품종 갱신과, 생산 초기부터 관리를 강화하여 품질 좋은 농산물을 생산하고, 수출 작목이 확대될 수 있도록 지속적인 노력이 요구됩니다.
다음은 주요 행사 추진 내역입니다.
수출 및 행사 관계자 간담회를 통하여 복숭아 수출 확대와 품목 다변화를 위한 협의를 실시하였으며, 현지인을 대상으로 복숭아 홍보 판촉행사에 참여하였습니다.
또한 대형유통센터를 견학하여 과일판매현황 및 시장조사를 실시하였습니다.
다음은 홍콩 과일시장 분석 결과입니다.
홍콩 내 과일시장의 해외수입 의존도는 약 95%로 매년 증가하는 추세이며, 한국산 포도, 배, 복숭아, 딸기의 수입은 매년 증가하고 있었습니다.
홍콩은 과일 품목에 대한 수입 규제가 없어 다양한 과일이 수입되고 있으며, 시장 진입장벽이 낮아 가격 폭이 넓었습니다.
또한 중국산 과일은 가격대가 저렴하지만 소비자들이 신뢰도가 낮으며, 일본산 과일은 비싸지만 신선하다는 인식으로 많은 수요가 있었습니다.
홍콩에서는 2017년 기준 HK\$325억 규모의 과일을 수입하여 128억은 재수출하고 137억은 내수소비 하였으며, 포도, 체리, 오렌지, 복숭아, 두리안, 사과 등의 수입량이 많았습니다.
홍콩은 무역회사 등 해외바이어를 통해 수입하는 비율이 높고 주요 수입 도매상이 높은 시장을 점유하는 유통 구조이며, 가정에서 휴식 또는 가정용으로 또는 열대과일 등 생과일을 재료로 한 디저트로 많이 판매되고 있었습니다.
홍콩 지역의 웰컴마트나 파킨샵 등 가격이 저렴하고 선택 폭이 넓은 슈퍼마켓의 점유율이 높았으며, 편의점과 재래시장 식료품점의 유통량이 많았습니다.
다음은 수출확대 방안입니다.
먼저 옥천복숭아의 수출 현황을 알아보면, 옥천군 복숭아수출협의회에서는 63호 57ha의 복숭아를 재배하고 있으며, 올해 농산물 전문생산단지로 지정받았습니다. 또한 2017년 인도네시아를 시작으로 싱가포르, 홍콩 등 수출을 지속적으로 확대하고 있습니다.
군에서는 관내 수출농가에 대하여 소독약, 포장재, 공선비, 물류비 등을 지원하고 있습니다.
먼저 수출 확대를 위하여 유통방법 개선이 필요합니다. 수출시장에서는 현지바이어의 시장 교섭력이 매우 중요하다고 생각합니다. 수출 확대를 위한 국내외 행사를 파악하고 참여하여 우수한 바이어를 발굴해야 하겠습니다.
두 번째로 매뉴얼 보급입니다. 대부분의 국가가 농산물에 대한 별도의 안전규정이 있습니다. 또한 통관절차 지연으로 품질이 나빠질 우려가 있기에 안전규정을 확인하고 잔류농약 등으로 인한 무역중단조치가 발생하지 않도록 철저한 관리가 필요합니다.
또한 이러한 내용이 담긴 매뉴얼을 제작 보급하여 철저한 품질 관리를 하여야 할 것입니다.
세 번째로 철저한 품질 관리입니다. 복숭아 수출 시 유통 과정에서 부패가 발생하지 않도록 콜드체인시스템을 구축하고, 생산비 절감과 저장성을 높일 수 있는 노력이 필요합니다. 또한 현지 입맛에 맞는 품종을 선택하고, 철저한 품질 관리로 고품질 농산물 재배 노력을 하여야 할 것입니다.
마지막으로 포장재 개발입니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 슈퍼마켓의 경우 1구, 2구 등 소포장 매출이 매우 높았습니다. 따라서 충격 흡수가 가능한 1구, 2구 등 소포장 용기의 제작과 보급이 필요하다고 생각합니다.
끝으로 성과 및 연수 소감입니다. 이번 행사를 통하여 옥천복숭아의 인지도가 상승하고 수출업체와의 협의를 통해 품목을 다변화할 수 있는 기반을 마련할 수 있었습니다.
이에 우리 군에서는 차별화된 재배관리와 바이어와의 신뢰 구축이 최우선으로 필요하며, 재배 교육을 통한 고품질 생산 여건을 조성해야 할 것으로 판단됩니다.
이번 연수를 통해 옥천복숭아의 우수성을 홍콩에 홍보할 수 있었으며, 수출 활성화를 위해 개선해야 할 점을 몇 가지 도출해 보았습니다. 또한 대한민국의 중심부에 위치한 옥천을 홍콩 지역에 홍보했다는 사실에 많은 자부심을 느꼈습니다.
지속적인 수출을 위해 현지 수요에 맞춘 품질관리와 일정량 이상의 물량 확보가 중요하며, 홍보를 강화하여 수출시장을 확대하고 실질적인 도움이 되는 시책발굴이 필요하다고 생각합니다.
이번 연수가 우리 지역 농산물의 질을 향상시키고 수출이 더욱 활성화되어 농가소득이 향상되기를 바라며, 이상으로 2019년 수출 농·특산물 홍보판촉행사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○기획감사실장 전재수 기획감사실장 전재수입니다.
존경하는 김외식 의장님! 그리고 의원님 여러분!
우리 지역의 발전과 주민생활 안정을 위해 의정활동을 활발히 펴가고 계시는 의원님들께 깊은 감사를 드리며, 지금부터 2019년도 제2회 추경 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
먼저, 편성 방향입니다.
금번 추경은 제1회 추가경정 예산 편성 이후 발생한 지방세 등 자체수입 변경 분을 정리계상하고, 국·도비 보조사업 변경분과 2018년도 결산사항을 반영하였으며, 지역경제 활성화와 주민불편 해소를 위한 현안사업에 중점을 두었습니다.
또한 2020년도 사업에 대한 설계비 등 추진 기반을 마련하고, 재원의 탄력적 운영을 통한 불용예산 최소화에 기본 방향을 두고 편성하였습니다.
다음은 예산 규모에 대하여 설명 드리겠습니다.
이번 추경으로 우리 군 예산 총 규모는 5,298억 7,978만 원이 되겠으며, 이중 일반회계는 4,446억 5,274만 원, 특별회계는 852억 2,704만 원으로 편성하였습니다. 이는 기정예산 4,875억 8,326만 원의 8.67%인 422억 9,652만 원이 증액된 규모입니다.
세입예산 주요 증가요인을 설명 드리면, 지방세 6억 5,000만 원, 세외수입 43억 7,800만 원, 국·도비보조금 136억 6,200만 원, 보전수입 등 내부거래 211억 6,300만 원을 증액 계상하였습니다.
다음은 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
일반회계 세출예산의 분야별 주요 내용으로는 일반공공행정 분야에 청사건립기금 전출금 50억 원을 계상하였으며, 공공질서 및 안전 분야에 이원119안전센터 부지매입비에 1억 8,300만 원, 청성 화동재해위험지구 정비사업 4억 2,000만 원, 군서 월전2리 재해위험지구 정비사업 4억 2,000만 원 등 총 15억 8,500만 원을 계상하였습니다.
교육 분야에는 옥천군장학회 출연기금 10억 원을 계상하였으며, 문화 및 관광 분야에서는 전통문화체험관 경관조성사업 5억 원, 전통문화체험관 운영물품 구입 3억 원, 녹색탐방로 기반시설 조성 5억 원, 옥천 반다비체육센터 건립에 10억 원 등 총 31억 7,100만 원을 계상하였습니다.
환경보호 분야는 노후경유차 조기폐차 보상 4억 200만 원, 전기자동차 구매지원 2억 5,500만 원, 소규모 사업장 방지시설 설치지원사업 6억 200만 원, 청소대행 민간위탁금 3억 9,100만 원, 대형폐기물 압축파쇄기 설치에 10억 원, 구일소류지 비점오염 저감사업 3억 6,000만 원, 노후 상수관로 정비사업을 위한 상수도특별회계 전출금 3억 원 등 총 37억 8,400만 원을 계상하였습니다.
사회복지 분야에는 3.1독립만세공원 조성 2억 4,000만 원, 노인일자리 지원사업 4억 4,900만 원, 장애인복지관 신축공사 3억 원, 옥천 공동체허브 활동공간 조성사업 15억 원 등 총 37억 6,700만 원을 계상하였습니다.
보건 분야에는 A형간염 예방접종 유료백신 구입 1억 5,000만 원을 계상하였습니다.
농림해양수산 분야는 문정공원 조성사업 편입토지보상금 20억 원, 장령산자연휴양림 오수관로 정비 4억 500만 원, 농업기술센터 주변 토지 매입비 21억 3,000만 원, 이원 개심리 농어촌취약지역 생활여건 개조사업 4억 400만 원, 수리시설 개보수 5억 3,000만 원, 창암 취입보 개보수사업 13억 5,000만 원, 농촌가로등 설치공사 2억 4,000만 원 등 총 93억 3,900만 원을 계상하였으며, 산업중소기업 분야에는 투자기업 이전 지원 21억 6,000만 원을 계상하였습니다.
수송 및 교통 분야는 도농-대안간 군도확포장공사 등 군도농어촌도로 정비에 38억 5,000만 원, 도로유지관리사업에 2억 원, 70세 이상 무료탑승 버스시스템 구축지원 등 교통약자 농어촌버스 이용 지원에 2억 8,500만 원 등 총 41억 1,200만 원을 계상하였으며, 국토 및 지역개발 분야에는 주민생활과 밀접한 주민숙원사업과 생활불편시설 개선사업 26건에 11억 2,000만 원, 도시기반시설 확충사업에 5억 3,000만 원 등 총 28억 200만 원을 계상하였습니다.
다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 특별회계 총 규모는 852억 2,704만 원으로, 기정예산액보다 16.36% 증액된 119억 8,117만 원을 계상하였습니다.
주요사업으로는 옥천 취정수장 증설사업 23억 1,200만 원, 노후상수관로 정비사업 33억 3300만 원, 옥천-안남 지방상수도 연계관로 구축공사 18억 원, 청성 두능리 농촌마을하수도 정비사업 7억 5,400만 원 등을 계상하였습니다.
다음은 기금운용계획안에 대하여 설명 드리겠습니다.
우리 군이 관리하는 기금은 투자유치진흥기금 등 총 7개 기금을 운용하고 있으며, 기금운용계획안은 총 231억 3,260만 원으로 편성하였습니다. 이번 추경예산안과 관련하여 세부사업에 대해서는 각 부서별 예산안 설명 시 상세히 설명 드리도록 하겠습니다.
아무쪼록 의원님들의 폭넓게 이해를 바탕으로 2019년도 제2회 추경예산안 및 기금운용계획안이 원안대로 심의 의결되어 내실 있는 군정을 펼쳐나갈 수 있기를 바라면서, 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
존경하는 김외식 의장님! 그리고 의원님 여러분!
우리 지역의 발전과 주민생활 안정을 위해 의정활동을 활발히 펴가고 계시는 의원님들께 깊은 감사를 드리며, 지금부터 2019년도 제2회 추경 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
먼저, 편성 방향입니다.
금번 추경은 제1회 추가경정 예산 편성 이후 발생한 지방세 등 자체수입 변경 분을 정리계상하고, 국·도비 보조사업 변경분과 2018년도 결산사항을 반영하였으며, 지역경제 활성화와 주민불편 해소를 위한 현안사업에 중점을 두었습니다.
또한 2020년도 사업에 대한 설계비 등 추진 기반을 마련하고, 재원의 탄력적 운영을 통한 불용예산 최소화에 기본 방향을 두고 편성하였습니다.
다음은 예산 규모에 대하여 설명 드리겠습니다.
이번 추경으로 우리 군 예산 총 규모는 5,298억 7,978만 원이 되겠으며, 이중 일반회계는 4,446억 5,274만 원, 특별회계는 852억 2,704만 원으로 편성하였습니다. 이는 기정예산 4,875억 8,326만 원의 8.67%인 422억 9,652만 원이 증액된 규모입니다.
세입예산 주요 증가요인을 설명 드리면, 지방세 6억 5,000만 원, 세외수입 43억 7,800만 원, 국·도비보조금 136억 6,200만 원, 보전수입 등 내부거래 211억 6,300만 원을 증액 계상하였습니다.
다음은 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
일반회계 세출예산의 분야별 주요 내용으로는 일반공공행정 분야에 청사건립기금 전출금 50억 원을 계상하였으며, 공공질서 및 안전 분야에 이원119안전센터 부지매입비에 1억 8,300만 원, 청성 화동재해위험지구 정비사업 4억 2,000만 원, 군서 월전2리 재해위험지구 정비사업 4억 2,000만 원 등 총 15억 8,500만 원을 계상하였습니다.
교육 분야에는 옥천군장학회 출연기금 10억 원을 계상하였으며, 문화 및 관광 분야에서는 전통문화체험관 경관조성사업 5억 원, 전통문화체험관 운영물품 구입 3억 원, 녹색탐방로 기반시설 조성 5억 원, 옥천 반다비체육센터 건립에 10억 원 등 총 31억 7,100만 원을 계상하였습니다.
환경보호 분야는 노후경유차 조기폐차 보상 4억 200만 원, 전기자동차 구매지원 2억 5,500만 원, 소규모 사업장 방지시설 설치지원사업 6억 200만 원, 청소대행 민간위탁금 3억 9,100만 원, 대형폐기물 압축파쇄기 설치에 10억 원, 구일소류지 비점오염 저감사업 3억 6,000만 원, 노후 상수관로 정비사업을 위한 상수도특별회계 전출금 3억 원 등 총 37억 8,400만 원을 계상하였습니다.
사회복지 분야에는 3.1독립만세공원 조성 2억 4,000만 원, 노인일자리 지원사업 4억 4,900만 원, 장애인복지관 신축공사 3억 원, 옥천 공동체허브 활동공간 조성사업 15억 원 등 총 37억 6,700만 원을 계상하였습니다.
보건 분야에는 A형간염 예방접종 유료백신 구입 1억 5,000만 원을 계상하였습니다.
농림해양수산 분야는 문정공원 조성사업 편입토지보상금 20억 원, 장령산자연휴양림 오수관로 정비 4억 500만 원, 농업기술센터 주변 토지 매입비 21억 3,000만 원, 이원 개심리 농어촌취약지역 생활여건 개조사업 4억 400만 원, 수리시설 개보수 5억 3,000만 원, 창암 취입보 개보수사업 13억 5,000만 원, 농촌가로등 설치공사 2억 4,000만 원 등 총 93억 3,900만 원을 계상하였으며, 산업중소기업 분야에는 투자기업 이전 지원 21억 6,000만 원을 계상하였습니다.
수송 및 교통 분야는 도농-대안간 군도확포장공사 등 군도농어촌도로 정비에 38억 5,000만 원, 도로유지관리사업에 2억 원, 70세 이상 무료탑승 버스시스템 구축지원 등 교통약자 농어촌버스 이용 지원에 2억 8,500만 원 등 총 41억 1,200만 원을 계상하였으며, 국토 및 지역개발 분야에는 주민생활과 밀접한 주민숙원사업과 생활불편시설 개선사업 26건에 11억 2,000만 원, 도시기반시설 확충사업에 5억 3,000만 원 등 총 28억 200만 원을 계상하였습니다.
다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 특별회계 총 규모는 852억 2,704만 원으로, 기정예산액보다 16.36% 증액된 119억 8,117만 원을 계상하였습니다.
주요사업으로는 옥천 취정수장 증설사업 23억 1,200만 원, 노후상수관로 정비사업 33억 3300만 원, 옥천-안남 지방상수도 연계관로 구축공사 18억 원, 청성 두능리 농촌마을하수도 정비사업 7억 5,400만 원 등을 계상하였습니다.
다음은 기금운용계획안에 대하여 설명 드리겠습니다.
우리 군이 관리하는 기금은 투자유치진흥기금 등 총 7개 기금을 운용하고 있으며, 기금운용계획안은 총 231억 3,260만 원으로 편성하였습니다. 이번 추경예산안과 관련하여 세부사업에 대해서는 각 부서별 예산안 설명 시 상세히 설명 드리도록 하겠습니다.
아무쪼록 의원님들의 폭넓게 이해를 바탕으로 2019년도 제2회 추경예산안 및 기금운용계획안이 원안대로 심의 의결되어 내실 있는 군정을 펼쳐나갈 수 있기를 바라면서, 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김외식 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
방금 제안 설명한 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안은 원 옥천군의회 회의 규칙 제61조에 따라 앞서 구성된 예산결산특별위원회에 회부하여 심사한 후 그 결과를 본회의에서 보고받도록 하겠습니다.
이상으로 오늘의 본회의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다.
동료 의원 여러분! 군수님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
방금 제안 설명한 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획안은 원 옥천군의회 회의 규칙 제61조에 따라 앞서 구성된 예산결산특별위원회에 회부하여 심사한 후 그 결과를 본회의에서 보고받도록 하겠습니다.
이상으로 오늘의 본회의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다.
동료 의원 여러분! 군수님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시05분 산회)