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옥천군의회 회의록

Okcheon County Council
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제192회 옥천군의회(임시회)

본회의 회의록

제6호

옥천군의회사무과


○일 시 : 2010년 11월 4일 (목)  10시


  1.   의사일정(제6차 본회의)
  2.  1. 2011년도 주요업무계획보고 청취의 건

  1.   부의된안건
  2. 1. 2011년도 주요업무계획보고 청취의 건(계속)(상하수도사업소, 체육시설사업소)

(10시00분 개의)


1. 2011년도 주요업무계획보고 청취의 건(계속)(상하수도사업소, 체육시설사업소) 

○의장 박찬웅    성원이 되었으므로 제192회 옥천군의회(임시회) 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 
  오늘 회의에서는 상하수도사업소, 체육시설사업소 소관 2011년도 주요업무계획보고를 청취하시겠습니다. 
  오늘의 의사일정 제1항 2011년도 주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 
  업무보고 순서에 따라 상하수도사업소부터 실시하도록 하겠습니다. 
  먼저 상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상하수도사업소장 김재한    안녕하십니까? 상하수도사업소장 김재한입니다. 
  평소에 사랑과 깊은 애정으로 군정발전과 본 사업소를 위하여 노력하시는 의원님들께 깊은 감사를 드리며, 지금부터 상하수도사업소 소관 2011년도 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 
  보고 드릴 순서는 2010년도 분은 서류로 갈음을 하겠고, 2011년도 비전과 전략목표 추진체계 및 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 
  7쪽이 되겠습니다. 
  2011년 비전과 전략목표 추진체계를 말씀드리면 맑고 깨끗한 수돗물의 안정적인 공급과 누수를 방지하고, 하수도 보급률 향상 및 공공수역 수질개선으로 청정옥천 건설에 임하였으며, 효율적인 검침업무 추진을 위한 원격검침 시스템 도입을 운영토록 하겠습니다. 
  여건분석을 말씀드리면 지방상수도 미공급 지역인 안내 및 안남면의 갈수기 식수난 해소와 지하수의 무분별한 개발 방지로 지하수의 오염예방 및 지하수 자원을 보호함과 동시에 노후 상수도관 개량으로 유수율 제고 및 맑고 깨끗한 수돗물을 공급하고 있으며, 분류식 하수관거 개량으로 하수처리장 운영 효율 증대 및 하수처리시설 통합관리시스템 조기 구축으로 선진 하수행정을 실현하겠습니다. 
  낙후 농촌마을의 하수도 보급률 향상으로 지역균형개발 및 주거환경 개선을 도모하겠으며, 효율적인 검침업무 추진을 위한 원격검침시스템을 도입 운영하여 능률적이고 주민에게 편리한 수도행정 서비스 제고에 임하겠습니다. 
  다음은 8쪽이 되겠습니다. 3대 전략목표입니다. 
  전략목표 첫 번째, 맑고 깨끗한 수돗물 공급이며, 이행과제 첫 번째는 안내 농촌생활용수 개발사업 추진, 두 번째 유수율 제고사업 추진, 세 번째는 마을상수도 개량 및 보수사업 추진, 네 번째는 정수장 시설물 보수사업 추진, 다섯 번째는 지방상수도 취약지 급수난 해소 대책, 여섯 번째 상수도 공급지역 확대사업 추진, 일곱 번째는 청산 상수원 취·정수장 이전기반 조성사업 추진입니다. 
  전략목표 두 번째는 공공하수도시설 기반구축이며, 이행과제 첫 번째는 댐상류 하수도시설 확충사업, 두 번째는 옥천읍 하수관거 정비사업, 세 번째는 하수처리장 총인처리시설 설치사업입니다. 
  전략목표 세 번째는 원격검침시스템 도입 운영이며, 이행과제는 옥외 자동검침기 설치입니다. 
  다음은 9쪽이 되겠습니다. 
  2011년 전략목표별 추진계획을 보고 드리겠습니다. 
  전략목표 첫 번째, 맑고 깨끗한 수돗물 공급을 위한 이행과제는 안내 농촌생활용수 개발사업입니다. 
  사업개요는 2009년 1월부터 2012년 12월까지 안내 및 안남면 일원에 취·정수장 760t 규모를 설치하며, 송배수관로 24.8㎞에 총사업비 70억원이며, 2011년도에는 12억5,000만원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 
  지방상수도가 보급되지 않은 안내·안남면 지역은 지하수 오염이 심화되어 먹는 물 수질기준이 초과되고 지하수 부족으로 식수난을 겪고 있어 안정적인 생활용수 공급이 요구되고 있으며, 2010년 5월부터 2011년 12월까지는 배수관로 및 취수시설 설치를 추진하겠으며, 2012년 3월부터 2012년 12월까지는 정수장 및 도수관로 설치를, 2013년 1월부터 2월까지는 시험가동을, 2013년 3월부터는 급수를 개시하겠습니다. 
  안정적인 지방상수도 공급으로 급수불안을 해소하여 맑고 깨끗한 수돗물을 공급하고 주민보건위생 및 생활수준 향상을 시키도록 노력하겠습니다. 
  다음은 10쪽이 되겠습니다. 
  유수율 제고사업 추진입니다. 
  사업개요는 2011년 1월부터 10월까지 옥천읍 시가지 일원에 노후관 개량 4.5㎞, 블록시스템 구축을 1개소, 누수탐사 2개 지역에 사업비 9억3,700만원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 
  지방상수도 누수를 탐사하여 수리하고, 누수의 원인이 되는 노후관을 개량하고, 합리적인 관리를 위한 블록시스템을 구축하고, 상수도 공기업 경영개선이 요구되며, 2011년 1월부터 3월까지 실시설계를 완료하여 2011년 3월부터 10월까지는 노후관 개량공사 착공 및 준공토록 하겠습니다. 
  상수도 노후관을 개량하여 녹물발생을 예방하고 맑고 깨끗한 양질의 수돗물을 안정적으로 공급하여 주민보건 향상에 기여하겠습니다. 
  다음은 11쪽이 되겠습니다. 
  마을상수도 개량 및 보수사업 추진입니다. 
  사업개요는 2011년 1월부터 11월까지 옥천군 일원에 시설신설 3개소(청산 명티·의동, 청성 무회리)가 되겠으며, 관로개량 6개소(군북 막지·석호, 안내 동대, 청산 목동, 청성 능월, 청산 장위리)가 되겠으며, 정수시설 2개소(청성 산계3리, 청산 인정리), 소독시설 5개소(군북 추소리, 안내 동대리, 군북 이백리, 이원 지탄리, 청성 고당리)가 되겠으며, 지하수 폐공 20개소는 군서 월전리 외 19개소가 되겠습니다. 
  시설보수 및 긴급 복구공사 사업은 총 14억700만원을 투자하는 사업이며, 갈수기 시 계곡수, 자가지하수 고갈 및 오염에 따른 식수가 부족해서 노후된 마을상수도 및 소규모 급수시설로 인한 관로누수 및 시설고장으로 주민불편이 발생되므로 2011년 1월부터 3월까지는 실시설계를 완료하고 2011년 3월부터 11월까지 시설신설 등 36개소 공사를 착공 및 중공을 하겠습니다. 
  식수난으로 불편을 겪고 있는 주민들의 불편을 해소하고 생활여건을 개선하여 맑은 물을 공급하여 행정의 신뢰성 제고는 물론 지방상수도와 마을상수도 간의 양극화 현상을 해소하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 
  12쪽이 되겠습니다. 
  정수장 시설물 보수사업 추진입니다. 
  사업개요는 2011년 1월부터 11월까지 옥천·청산 정수장 및 적하 배수지에 설치되어 있는 노후된 첨전지 슬러지 수집기 교체 등 3개소 기술진단 1식에 사업비 7억400만원을 투자하는 사업이며, 수돗물 생산시설 중 노후시설에 대해 적기 교체 및 수리하여 안정적인 수돗물을 생산하고 정수시설 관리에 따른 관련법 및 지침에 의한 사업추진이 요구되며, 2011년 1월부터 2월까지는 실시설계를 완료하여 2011년 3월부터 11월까지 공사착공 및 준공토록 하겠습니다. 
  노후시설 적기 개선으로 안정적인 수돗물을 생산 공급하고 상수도시설 기술진단으로 시설의 효율적 관리를 도모하여 맑고 깨끗한 수돗물에 기여함은 물론 정수장을 견학하는 주민 및 학생들로부터 수돗물의 신뢰성을 확보토록 최선을 다하겠습니다. 
  다음은 13쪽이 되겠습니다.
  지방상수도 취약지 급수난 해소 대책이 되겠습니다. 
  2011년 1월부터 9월까지 군북면 소정리 문박골 및 소태골, 옥천읍 교동리 저수지위 지역이며, 관로신설 1.9㎞에 사업비 2억5,000만원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 
  지방상수도가 보급되지 않은 지역으로 지하수 오염을 우려하는 군북면 소정리와 옥천읍 교동리 저수지 위 급수난을 겪고 있는 지역으로 2011년 1월부터 2월까지 실시설계를 완료하고, 2011년 3월부터 9월까지 공사 착공 및 준공을 하도록 하겠습니다. 
  지하수 오염 등 급수난을 겪고 있는 지역의 급수난 해소로 주민불편을 해결하고 주민의 생활수준 및 보건위생 향상에 기여토록 최선을 다하겠습니다. 
  다음은 14쪽이 되겠습니다. 
  상수도 공급지역 확대사업 추진이 되겠습니다. 
  2010년  10월부터 2012년 12월까지 이원면 지탄리, 포동리, 백지리에 관로확장 12㎞에 사업비 15억원을 투자하는 사업이 되겠습니다.
  지방상수도가 공급되지 않는 이원면 일원에서는 지하수를 사용하고 있으나 갈수기 시 식수난이 발생하고, 지하수의 무분별한 개발로 오염이 심화되고 있어 깨끗하고 안전한 지방상수도 공급이 요구되므로, 2010년 11월에는 2회 추경에 5억원의 예산을 확보하겠고, 2010년 11월부터 2011년 3월까지 실시용역을 완료해서 2011년 4월에 공사를 착공하여 2012년 12월에 공사를 준공토록 하겠습니다. 
  지방상수도가 보급되지 않는 지하수 사용지역에 깨끗하고 안정적인 상수도를 공급하여 급수난 해소 및 주민 보건위생 향상에 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 
  다음은 15쪽이 되겠습니다. 
  청산 상수원 취·정수장 이전기반 조성 추진입니다. 
  2010년 10월부터 2019년 12월까지 청산면 일원에 취·정수장 이전 타당성 조사용역, 수도정비 기본계획 변경용역, 상수도 보호구역 설정 및 해제 용역, 취·정수장 확장 및 이전설치에 100억이 투자되는 사업이며, 청산면 지방상수도 미급수 지역 및 청성면 지역의 상수도 급수를 위하여 기존 취·정수장 확장이 요구되고, 군내 유일의 수질보전을 위한 규제 외 지역인 청산면을 계획적으로 개발하고 관리하고자 정수장 이전이 대두되어 전문기관의 타당성용역을 통하여 청산 취·정수장 확장 이전이 요구됨으로 2010년 11월에는 취·정수장 이전 타당성용역에 5,000만원을 2회 추경에 예산 확보하고, 12월에는 취·정수장 이전 타당성 조사용역을 시행하여 2011년 12월에는 취·정수장 이전 타당성조사 용역을 완료하겠으며, 2013년 1월부터 2014년 12월까지는 지도정비기본계획 변경을 환경부로부터 승인을 받도록 하겠으며, 2015년 1월부터 2019년 12월까지는 취·정수장 이전사업 및 보호구역 변경을 완료하겠습니다. 
  예상되는 문제점은 취·정수장 이전 시 상수원 보호구역 변경이 불가피하며, 상수원 보호구역 편입토지 소유자의 집단 반발에 의한 대처 및 재정자립도가 낮은 옥천군의 재정여건상 사업비 확보에 어려움이 예상되고 있습니다. 
  극복방안으로는 타당성용역 추진 시 보호구역 지정 및 예상지역의 토지 소유자 및 주민들의 의견을 최대한 수렴하고, 주민공청회 등을 통해서 이해 설득, 또는 주민들이 얘기하는 내용을 충분히 반영시켜 사업계획을 수립해서 국비 지원을 건의토록 하겠습니다. 
  상수원 취·정수장 및 보호구역을 이전하여 청산면 지역발전에 기여하고, 청산·청성면 미급수 지역에 지방상수도 공급으로 맑고 깨끗한 양질의 수돗물을 안정적으로 공급하여 주민보건 향상에 최대한 기여토록 하겠습니다. 
  다음은 16쪽이 되겠습니다. 
  전략목표 두 번째, 공공하수도시설 기반구축을 위한 이행과제 댐상류 하수도시설 확충사업이 되겠습니다. 
  2006년 9월부터 2011년 9월까지 옥천군 일원에 고도처리 개량 4개소 옥천, 동이, 안남, 안내가 되겠습니다. 마을하수처리시설 25개소에 총 사업비 910억6,300만원이며, 2011년도에는 263억5,300만원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 
  댐상류 지역에 대한 하수처리시설 확충사업을 수립하고 시행하여 상수원의 수질을 조기 개선 및 하수도 보급률 향상과 정보기술과 환경기술을 접목한 통합하수처리 체계 구축으로 사업추진 및 시설운영의 효율성과 기술 선진화가 요구됩니다. 
  17쪽이 되겠습니다.
  2010년도 12월까지는 고도처리시설 3개소 옥천, 안남, 안내가 되겠습니다. 마을하수처리시설 25개소의 공정률 100%를 목표로 공사를 추진하여 5개 처리장(옥천 가풍·귀죽, 동이 금암, 이원 원동, 군서 상중리)을 인수인계해서 2011년 6월에는 각 처리시설별로 시운전을 실시하고 2011년 9월에는 사업 준공 및 시설물을 인수인계하여 2011년 10월에는 시설물을 운영 및 관리하겠습니다. 
  농촌마을에 하수도 보급률을 향상시켜 방류수역의 수질을 개선하고 주민들의 보건위생 향상 및 쾌적한 주거환경 개선을 하겠습니다. 
  다음은 18쪽이 되겠습니다. 
  옥천읍 하수관거 정비사업입니다. 
  2010년도 5월부터 2011년도 10월까지 3개 처리분구, 첫 번째 옥각분구는 옥천읍 옥각리와 서정리가 되겠으며, 두 번째 교동분구는 옥천읍 동안리와 매화리가 되겠고, 세 번째 금구천분구는 옥천읍 소정리와 상·중·하삼이 되겠습니다. 
  분류식 하수관거정비 11.53㎞ 총 사업비 41억9,000만원이며, 2011년도에는 19억2,000만원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 
  옥천군 하수관거정비 임대형 민자사업을 추진하면서 일부 마을이 제외되어 기존 합류식 및 구거로 생활하수를 방류하고 있어 분류식 하수관거로 정비하여 쾌적한 주거환경 조성이 요구되며, 19쪽에 2011년 3월까지 1차분 공사를 준공하고 2011년 4월에는 2차분 공사를 착공하고 2011년도 10월에는 공사를 마무리 짓도록 하겠습니다. 
  예상되는 문제점은 도로를 구축함으로써 이용하는 차량과 농기계 통행의 불편과 먼지 발생이 우려됨으로 당일 굴착 부분은 당일 복구하여 불편을 최소화하고 안전시설을 설치하여 사전 민원예방에 철저를 기하여 공사를 추진토록 하겠습니다. 
  농촌마을의 하수도 보급률을 향상시켜서 방류수역의 수질을 개선하고 주민들의 보건위생 향상 및 쾌적한 주거환경을 개선하겠습니다. 
  다음은 20페이지가 되겠습니다. 
  하수처리장 총인처리시설 설치사업이 되겠습니다. 
  2010년 10월부터 2011년 6월까지 옥천군 군북면 18,000t 규모의 하수처리장과 이원면 900t 규모의 하수처리장 2개소가 되겠습니다. 총 사업비는 34억5,600만원이며, 2011년도에는 21억6,300만원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 
  2010년 9월에 사업계획이 확정되었고, 10월에는 기본 및 실시설계용역을 공고하였으며, 2011년도 2월에는 기본 및 실시설계용역을 완료하여 2011년도 2월에 공사를 착공, 2011년 6월에는 공사를 준공토록 하겠습니다. 
  예상되는 문제점은 기존의 표준활성오니법과 고속응집침전법으로 처리하는 시설을 대청댐상류 하수도시설 확충공사 1권역에 의거 고도처리시설 개량공사 추진 중에 있으며, 이에 따라 기존의 고속응집침전설비를 철거하고 막공법 후단에 고도의 총인을 물리·화학적 중점적으로 제거하는 공법선정에 어려움이 있습니다. 
  대책은 기본 및 실시설계용역 과업의 하나로 공법선정 기술제안서 공고 이후 공법심의를 거쳐 옥천처리장에 최적합한 공법을 선정하는 데 최역점을 두겠습니다. 
  대청댐 상류지역에 총인처리시설을 설치하여 상수원의 수질을 개선하고, 강화되는 총인기준 0.2㎎/ℓ 이하의 방류수 처리를 위한 안정적인 처리효율을 확보하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 
  다음은 21쪽이 되겠습니다. 
  전략목표 세 번째, 원격검침시스템 도입운영을 위한 이행과제는 옥외 자동검침기 설치입니다. 
  2011년 3월부터 11월까지 원격계량기 송수신기 PDA 무선원격시스템으로 900전 설치에 총 사업비 1억5,000만원을 투자하는 사업이며, 신규 수용가 및 부재 수용가 증가에 따른 재방문으로 검침인력이 부족하고 수작업 검침처리에 대한 인력낭비 및 검침원의 가정방문으로 사생활 침해 발생에 따른 문제점이 해결되므로 검침관련 고질민원이 발생되는 지역, 원거리 지역에 우선 도입 운영하여 연차적으로 확대하겠으며, 2010년 10월에는 현재 8,734전 중 청산면 일원에 550전을 설치 완료하였으며, 연차적으로 확대 시행할 경우 예산확보에 어려움이 있습니다. 
  예산 확보를 위하여 위 사업이 완료되도록 최선의 노력을 다하여 수도행정의 신뢰성 향상에 기여하도록 하겠습니다. 
  본 사업소는 앞으로도 계속 의원님들의 사려 깊은 지도와 편달을 부탁드리면서 저희 본 사업소 44명 한 가족은 열심히 일하겠습니다. 
  이상으로 상하수도사업소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 박찬웅    상하수도사업소 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  안효익 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 
안효익 의원    안효익 의원입니다. 
  먼저 상하수도사업소장님의 활력 있고 박력 있는 목소리를 들으니까 옥천군 상하수도사업소의 밝은 비전이 보이는 것 같습니다. 감사합니다. 
  15쪽에 청산 상수원 취·정수장 이전기반 조성에 대해서 질의를 드리겠습니다. 
  어쨌든 장기적으로 2015년에서 2019년도까지 보호구역 변경 완료가 이루어지는데요. 이것이 군수님 공약사업에 선정이 되고 우리 집행부 상하수도사업소에서 추진하게 된 것에 대해서는 참 감사하다고 말씀을 드리고요. 
  여기 국비 확보를 소장님께서 말씀하셨는데, 어쨌든 우리 옥천군 재정이 열악한 것을 생각하셔서 국비 확보에 만전을 기해 주시고요. 
  타당성조사를 하실 때에 이 취·정수장 2개를 다 이전하는 것도 좋지만 하나만 옮길 수 있는 것도 검토를 해 주셔서 비용이 적게 나올 수 있는 방법도 한번 고려를 해 주시기 바라겠습니다. 
○상하수도사업소장 김재한    예, 잘 알겠습니다.
안효익 의원    이상입니다. 
○의장 박찬웅    더 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  정완영 부의장 질의하여 주시기 바랍니다. 
정완영 의원     상하수도사업소 김재한 소장님, 진급을 축하하고 처음 같은 마음으로 끝까지 일해 주시기 바랍니다. 
○상하수도사업소장 김재한    예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다. 
정완영 의원    맑고 깨끗한 수돗물 공급을 위해서 노력하시는 상하수도사업소 직원들에게 찬사를 보내면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 
  옥천읍 일원의 동이나 이원 상수도가 시설이 되어서 하지만 그 밖의 청산을 제외한 나머지는 마을상수도로 하고 있지요? 
○상하수도사업소장 김재한    예. 
정완영 의원    노후된 것도 많이 있고, 물탱크는 거의 교환이 된 것으로 알고 있습니다. 
○상하수도사업소장 김재한    예. 
정완영 의원    상수도가 보급되지 않은 읍면의 마을상수도를 좀 적극적으로 개량하고 검침하고 해서 시골에 사는 것도 문화혜택을 많이 못 받는데 먹는 물까지 어려움이 없도록 해 주시기를 바랍니다. 
○상하수도사업소장 김재한    예. 
정완영 의원    그리고 하수도공사를 한다거나 상수도공사를 한다거나 대부분 지금까지 보면 별도로 하는 경우가 많이 있어요. 
  그래서 앞으로는 하수도공사를 할 때에는 상수도를 걱정하고, 상수도공사를 할 때는 하수도를 걱정해서 이중적으로 도로를 파헤치고 해서 주민의 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다. 아시겠지요? 
○상하수도사업소장 김재한    예, 잘 알겠습니다. 
정완영 의원    이상입니다. 
○상하수도사업소장 김재한    지금 정완영 의원님께서 말씀하신 내용은 마을상수도에서 지방상수도로 전환하는 과정, 또는 하수도관이나 상수도관을 별도로 시설했을 때의 불편과 예산이 이중 투자되는 과정, 그런 내용을 저희들이 충분히 이해를 하고 앞으로는 업무가 이원화 되어 있었을 때에는 그런 문제가 있었지만 저희들이 일하면서 일원화된 상태에서 그런 일이 절대 없도록 최대한 노력을 경주하겠습니다. 
○의장 박찬웅    더 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  박한범 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 
박한범 의원    박한범 의원입니다. 
  9쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. 
  지난해 군서가 상수도공급이 완료됐지요? 
○상하수도사업소장 김재한    예. 
박한범 의원    현재 군서면에는 상수도 보급률이 몇 %나 됩니까? 
○상하수도사업소장 김재한    지금 현재 57%정도, 지금 신청 중에 있습니다. 
  공사는 지금 시행 중에 있는 부분이 있고, 신청이 완료되어서 통지가 된 부분이 있고 그렇습니다. 
박한범 의원    그러면 안남과 안내를 대상으로 농촌용수 개발사업을 추진할 경우에 상수도를 이용하고자 하는 보급률을 몇 %로 잡고 사업을 추진하시는 것입니까? 
○상하수도사업소장 김재한    지금 안내의 경우는 용촌·답양·월외·방화목, 거기에는 지금 현재 계획이 안 되어 있고요. 2013년에 통수될 경우에는 월외리는 기본계획을 변경해서 포함시킬 계획으로 추진 중에 있습니다. 
  그리고 안남면에는 도농리 농막과 소야를 제외한 전 지역에는 지금 현재 포함은 안 되어 있습니다마는 2013년도에 통수 시에 기본계획을 변경시켜서까지 예산확보를 해서 추진할 계획으로 추진하고 있습니다. 
박한범 의원    본 의원이 질의하는 내용은 마을까지 급수관이 가는 것이 아니고, 실제로 계량기를 설치해서 상수도를 이용하는 가구에 대한 비율을 여쭤보는 거예요. 
○상하수도사업소장 김재한    지금 저희들이 관로를 개설해 가면서 할 때에 지금 현재 수용가가 몇 %라고 딱 말씀드리기는 어렵습니다. 
  저희들이 지금 현재 관로 확장을 예산이 많이 확보된다면, 또 저희들이 조례를 개정해서라도 어려운 농촌 현 실정을 감안해서 수용가 부담분까지는 할 수 있으되 지금 현재 저희들 예산 형편이나 조례 상태에서는 개인까지 지원해 주는 것은 어렵고요. 
  실례로 지금 현재 급수관, 본관을 시설해 놓고도 공관으로 이용하고 있는 상태가 있는 곳이 많이 있습니다. 이런 부분은 저희들 상하수도사업소에서 앞으로 추진할 계획에는 주민들의 열의도에 따라서 우선 어떤 관로를 본관이라도 설치하여 추진할 계획입니다. 
  일단 관을 시설해 놓고 공관으로 있는 것보다는 관을 시설할 때에 그 지역의 열의도를 따져서 판단해서 저희들이 시설할 수 있도록 해서 공급률을 최대한 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 
박한범 의원    그래서 지방상수도를 보급할 경우에 급수신청률이 낮은데 문제가 있는 것입니다. 그렇지요? 
○상하수도사업소장 김재한    예. 
박한범 의원    그 원인을 어디에서 찾아볼 수 있을까요? 
○상하수도사업소장 김재한    사실상 박 의원님도 잘 아시고 계시지만 농촌실정은 어렵습니다. 그리고 노령화가 되어 있고요. 
  그러다 보니까 독거노인이나 또는 영세층이 많다 보니까 급수공사비가 부담이 제일 큽니다. 그 다음에 지금 현재 지하수를 먹다가 또 상수도사업 관련된 물을 드시다 보면 저희들이 소정의 액수를 그 부분에 내야 합니다. 
  그러다 보니까 지금까지 내지 않다가 내시려니까 부담이 큰 거예요. 그분들의 여건이 그렇다 보니까 지금 현재 부담이 크다 보니까 신청도, 또는 본관에 가서 관로가 시설됐다 하더라도 급수신청이 일부 미약한 부분이 있습니다. 
박한범 의원    그렇지요. 한 70억원이라는 막대한 예산을 투자해서 지방상수도를 보급하는데, 결국은 우리 소장님께서 말씀하신 바와 같이 경제력이 없는 노인들께서, 옥내 급수공사비 플러스 계량기 설치비용이 지금 어느 정도 되지요? 평균 50만원 정도 들어갑니까? 
○상하수도사업소장 김재한    평균적으로 그렇게 됩니다. 
박한범 의원    그 문제 때문에 지금까지 먹어온 물도 맛있는데 굳이 할 필요가 있겠느냐 해서 아마 급수신청률이 낮은 것 같아요. 
  문제는 우리 행정기관에서 더욱 깨끗하고 맑은 물을 이런 큰 예산을 투자해서 보급을 하게 되면 어쨌든 상수도 급수신청률을 높여서 지하수보다는 더 양질의 상수도를 드시게 해야 하는데, 어려운 점이 있는 것은 사실이지만 본 의원이 생각할 때는 이렇게 생각합니다. 
  지금 군서 지역도 했습니다마는 아직 급수신청이 낮다는 것을 알고 있고요. 여타 저타한 문제점을 알고 있습니다. 
  다만 면단위 지역의 농촌용수 개발사업을 할 때는 몇몇 사람들의 상수도를 보급해달라는 그런 논리보다는 전체 지역민을 대상으로 상수도를 보급했을 경우에 급수신청률이 어느 정도 되는지 판단하고 해 줘야 하는데, 일단은 그 지역의 여론을 형성하시는 분들이 상수도까지 안 들어온다고 해서 이런 막대한 돈을 투자하고도 결국은 해소를 하지 못해요. 
  그래서 한 가지 제안을 좀 드리겠습니다. 
  지금 면단위에서 지원되고 있는 금강수계관리기금 주민지원사업비 있지요? 
○상하수도사업소장 김재한    예. 
박한범 의원    거기에서 면 자체적으로 대단위사업을 추진하기 위해서 일정금액을 정립을 하는데, 이 사업비로 안내나 안남의 수용가들한테 계량기 설치비용을 일부라도 지원해 주면 가격이 저렴해서 수도급수 신청률을 높이지 않을까. 
  그 부분은 면과 또 지역을 대표하시는 이장님들과 협의가 되어야 하겠는데요. 그런 방식으로 추진을 해서 한번 상수도 보급률을 높였으면 좋겠습니다. 
○상하수도사업소장 김재한    예, 훌륭하신 고견 저희들이 행정업무에 최대한 접목시켜서 지역주민들의 어려운 실정을 수용하고 저희들이 추진을 최대한으로 하겠습니다. 
박한범 의원    다음은 21쪽을 봐 주세요. 
  우리 관내에 수도검침을 해야 할 검침대상 전수라고 할까요, 전체적으로 몇 개소나 됩니까? 
○상하수도사업소장 김재한    저희들이 지금 현재 8,734전입니다. 
박한범 의원    그러면 한 15% 넘게 내년도에 900전을 하겠다고 하는데요. 참 좋은 방법 같습니다.
  언제까지 원시적인 방법에 의해서 인력으로 검침을 해야 할지 걱정했는데, 그러면 현재까지 옥외 자동검침기를 설치한 것이 몇 %나 돼요? 
○상하수도사업소장 김재한    지금 직접 저희들이 설치해서 자동검침에 이용하는 것은 55% 정도 되고 있습니다. 
박한범 의원    이것이 기계식 계량기를 전자식 계량기로 교체하는 것입니까? 
○상하수도사업소장 김재한    그것 교체한 것은 550전 정도 되고요. 일부 다세대에 직접적으로 방문을 안 하고, 계량기 인근에서 검침하는 방법으로 시설한 것도 일부 있고요. 
  그래서 그 기기 방법은 여러 가지가 있습니다. 한 가지만 된 것이 아니고요. 지금 550전 시설한 것은 저희들이 PDA 무선원격시스템이라고 해서 한 150~200m 정도, 장애물이 있으면 조금 더 안 되고요. 
박한범 의원    이 시스템을 도입하더라도 결국 직원이 나가서 검침은 해야 하는 것 아닙니까? 
○상하수도사업소장 김재한  

박한범 의원    옥내를 안 들어갈 뿐이지 이 지역에는 간다는 얘기지요? 
○상하수도사업소장 김재한    예, 그렇지요. 
박한범 의원    그래서 이것보다는 기계식 계량기를 전자식 계량기로 교체했을 경우에는 상하수도사업소에서 직접 당해 지역을 검침할 수 있다는 얘기지요. 그런 시스템으로 지금 가고 있어요. 
  그래서 그런 전자식 계량기를 옥천군에 한 8,700전이라면 아마 이거 한 10억이면 전체 할 것 같습니다.
  본 의원이 타 지역의 사례를 일전에 팀당에게도 전해 드렸는데요. 앞으로 그런 시스템으로 가야 하지 않을까. 전자식 계량기를 도입할 경우에는 인력절감이 가장 큰 효과도 되지만 여러 가지 동파를 방지하고 누수탐지도 신속하게 된다는 그런 자료를 갖고 있습니다. 
  그 부분에 대해서 담당 팀장에게 자료를 줬으니까 그런 사업을 명년도 이후부터는 추진하는 것을 검토했으면 좋겠습니다. 
○상하수도사업소장 김재한    예, 예산확보에 최대한 노력을 하고요. 그 부분을 개선토록 노력하겠습니다. 
박한범 의원    이상입니다. 
○의장 박찬웅    더 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
  더 질의할 의원이 없으므로 상하수도사업소 소관 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 
  다음은 체육시설사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○체육시설사업소장 진유환    체육시설사업소장 진유환입니다.
  지난 충북도민체육대회가 성공 체전이 되도록 의원님들께서 도와주신 것에 대해서 고맙다는 말씀을 드리면서 체육시설사업소 소관 2011년도 주요업무 추진계획에 대해서 설명 드리겠습니다. 
  체육시설 이용 극대화를 통한 지역경제 활성화 및 옥천군 홍보에 역점을 두겠으며, 아울러 다양한 청소년 프로그램 활성화로 청소년 문화 정착에 노력하겠습니다. 
  주5일 근무제로 생활체육이 활성화되고, 학교 교육의 노는 토요일 운영으로 청소년 놀이문화 정착을 위하여 행사 및 프로그램 지원이 필요하므로 다음과 같이 4대 전략목표를 설정하였습니다. 
  첫째 체육시설 활성화를 위한 집중 홍보 및 운영관리, 둘째 청소년 보호 육성 및 교육사업 지원, 셋째 체육진흥을 통한 살기 좋은 옥천 만들기, 넷째 체육기반시설 확충입니다. 
  다음은 16쪽입니다. 
  전략목표 첫 번째, 체육시설 활성화를 위한 집중 홍보 및 운영 관리입니다. 
  체육경기 및 각종 행사 유치를 위하여 안내문 및 홍보물을 발송하여 각종 행사 유치를 위해 홍보활동을 전개하고 체육시설 이용에 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 
  다음은 18쪽입니다. 
  효율적인 헬스장 운영 및 환경조성입니다.  
  생활체육 전문지도사를 상시 배치하여 개인 특성에 알맞은 프로그램을 지도하고, 깨끗하고 쾌적하게 운동할 수 있는 환경조성을 위해 노력하겠습니다. 
  다음은 19쪽입니다. 
  두 번째 전략목표인 청소년 보호육성 지원으로 청소년행사 지원 및 참여 프로그램 운영입니다. 
  미래의 재원인 청소년들의 건전한 문화정착을 위하여 청소년 한마음축제와 공공청소년 프로그램, 청소년 문화존 사업, 동아리활동 지원 등 청소년들의 욕구를 충족할 수 있는 다양한 프로그램을 운영하겠습니다. 
  다음은 20쪽입니다. 
  저소득층 청소년 학습지원으로 저소득층 청소년들의 학습능력 향상과 건전한 사회분위기 조성을 위하여 공부방 및 청소년 방과후 아카데미를 운영하겠습니다. 
  다음은 21쪽, 전략목표 세 번째로 체육진흥을 통한 살기 좋은 옥천 만들기입니다. 
  이행과제로 선택과 집중을 통한 전문체육인 양성으로 우수 선수 발굴 및 지원을 통해서 도민체전 등 각종 체육경기에 출전토록 하여 우수한 성적을 거양, 체육발전 및 옥천군 홍보에 노력하겠습니다. 
  다음은 22쪽, 생활체육 활성화로 군민 행복지수 제고입니다. 
  생활체육회 및 종목별 단체 지원을 통하여 생활체육 동호인대회 개최 및 출전을 지원하여 생활체육을 활성화하고, 생활체육지도자 10명을 배치하여 생활체육 프로그램을 운영하여 건전한 여가생활의 기회를 제공하겠습니다. 
  23쪽, 스포츠산업 육성을 통한 지역경제 활성화입니다. 
  제6회 옥천금강 전국마라톤대회 등 전국대회 행사 및 제36회 옥천군민체육대회 등 생활체육대회를 개최하여 옥천군 이미지 제고는 물론, 군민화합과 건강증진을 도모하는 데 만전을 다하겠습니다. 
  24쪽, 전략목표 네 번째 체육기반시설 확충으로 옥천국민체육센터 건립입니다. 
  주민의 건강증진과 도시와 농촌의 차별 없는 생활체육 서비스를 제공하기 위한 군민의 오랜 숙원사업인 수영장시설은 금년 12월에 착공하여 조기 준공될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 
  25쪽, 체육시설 정비사업으로 궁도의 저변확대 및 생활체육시설 기반확충을 위한 청산국궁장 건립사업은 실시설계 시 주민의견을 최대한 수렴하여 사업을 추진하겠습니다. 
  이상으로 체육시설사업소 소관 2011년도 주요업무계획에 대해서 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박찬웅    체육시설사업소 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  김규원 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 
김규원 의원    김규원 의원입니다. 
  체육시설사업소장님, 또 체육시설사업소 직원 여러분에게 지난 10월 21일부터 23일까지 우리 군에서 도민체전을 성황리에 마친 것에 대해서 다시 한 번 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 
  이 격려의 말씀은 우리 의원님들은 물론이고, 군민과 같이 여러분에게 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 
  물론 부족한 점도 있었지만 시설사업소 직원 및 공직자, 자원봉사자 여러분이 옥천군을 일등 군민으로 만들었습니다. 
  여러분의 성공 체전은 우리 군 역사에 영원히 남을 것입니다. 대단히 수고 많이 하셨습니다. 
○체육시설사업소장 진유환    대단히 감사합니다.
김규원 의원    20쪽을 봐 주세요. 
  저소득층 청소년 학습지원에 청소년공부방이 읍내 청소년공부방 1개소가 있지요? 
○체육시설사업소장 진유환    예. 
김규원 의원    1,000만원을 지원하고, 이원 청소년공부방과 가화 청소년공부방에 1,000만원씩 지원을 합니다. 
  그 1,000만원은 어떻게 쓰여지는 것입니까? 인건비가 되는 건가요, 뭐가 되는 건가요? 
○체육시설사업소장 진유환    공부방에 교사 1명이 배치되어 있습니다. 그분의 한 달 월급이라고 하긴 뭣하지만 수고비로 50만원씩을 주고 있습니다. 그것이 600만원이고 나머지 400만원은 거기 냉·난방비나 일반 화장지 등 소모품으로 사용되고 있습니다. 
김규원 의원    지금 우리가 공부방이 몇 년부터 시작됐지요? 
○체육시설사업소장 진유환  

김규원 의원    좋습니다. 3개 공부방에서 지금 이용하는 인원과 학생은 몇 명 정도 됩니까? 
○체육시설사업소장 진유환    공부방은 방과 후에 오기 때문에 보통 5~6시부터, 기준은 6시부터 이용하는 것으로 되어 있습니다마는, 옥향아파트 공부방 같은 경우는 독서할 수 있는 공간을 30석 확보를 해놨습니다. 
  그래서 평균적으로 30~40명씩은 이용을 하고요. 가화리는 인원은 적습니다마는 거기는 마을회관에서 지금 17명이 운영을 하고 있습니다. 
  그런데 일부 학생들뿐만 아니라 주민들도 이용을 해서 도서대여 등 와서 학습할 수 있는 기회를 조성해 주고 있습니다. 
김규원 의원    소장님이 생각할 때 특별한 문제점은 없어요? 
○체육시설사업소장 진유환    문제점은 지도교사가 한 달에 보통 기준은 6시부터 10시까지 되어 있습니다마는, 이전에 초등학교 같은 경우 보통 4시 되면 학생들이 온다고 해요.
  그러면 그때부터 사실상 문을 열어서 지도를 하고 있는데, 인건비가 50만원은 조금 약하지 않느냐 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 
김규원 의원    그러면 우리 3개 운영되는 공부방이 원활히 잘 되고 있다는 것이지요? 
○체육시설사업소장 진유환    예, 현재 3군데 운영은 잘 되고 있습니다. 
김규원 의원    그렇다면 더 확대하실 의향은 없으신지? 
○체육시설사업소장 진유환    지금 면단위에 주민자치 프로그램 일원으로 운영되고 있는 건들이 있어서 지금 옥천읍에 지구별로 운영되는 것으로 봐서는 확대할 필요성은 못 느끼고 있습니다. 
김규원 의원    좀더 검토해 주시고요. 
  지금 청소년 방과후 아카데미 운영은 상당히 잘 되는 것으로 저도 알고 있습니다. 거기 지금 소요인원이 몇 명이에요? 
○체육시설사업소장 진유환    현재 40명, 4학년 20명 5학년 20명. 
김규원 의원    그것은 희망자가 있어도 더 받지 못하는 실정으로 알고 있는데? 
○체육시설사업소장 진유환    예, 그 기준선에 의해서 하고 있습니다. 지금 저소득 가정 위주로 선정합니다. 
김규원 의원    희망자가 있어도 못하는 것으로 알고 있어요. 그 문제에 대해서는 어떻게 생각을 하세요? 
○체육시설사업소장 진유환    전체적으로 인건비 등 해서 연간 1억6,000만원 정도가 소요됩니다.
  그래서 지금 40명 선으로 운영하고 있는데, 인원이 더 충원이 된다면 예산이 다시 수반되어야 하겠습니다만 현재 적정선으로 보고 있습니다. 
김규원 의원    한번 거기도 소장님께서 깊은 관심을 가져 주세요. 
○체육시설사업소장 진유환    예. 
김규원 의원    그리고 우리 옥천군 생활체육은, 어느 군이나 마찬가지이지만 생활체육은 취미생활이 아니라 우리 삶의 일부분이지요? 
○체육시설사업소장 진유환    예. 
김규원 의원    우리 옥천의 생활체육 종목은 몇 개에 인원은 지금 몇 명 정도 되고 있습니까? 
○체육시설사업소장 진유환    24개 종목에 금년도 초에 5,500명 잡았는데, 지금 6,000명 정도로 보고 있습니다. 
김규원 의원    그러면 우리 옥천군 인구의 10% 이상을 차지하고 있는데, 그렇다면 생활체육에 전용구장이 없는 종목이 몇 개나 되고 있지요? 
○체육시설사업소장 진유환    생활체육에서 야구가 없고요. 족구가 전용구장은 없습니다마는 이번에 도립대에 한 군데 설치를 했었고, 삼청리 가선교 밑에 공터를 활용해서 족구장을 설치할 것으로 일단 흙을 채워놨습니다. 
김규원 의원    그러면 우리 소장님께서는 생활체육 인구도 많이 늘어나는데 좀 예산범위나 장기적으로 전용구장이 없는 곳은 만들 수 있도록 최선을 다 해 주십시오. 
○체육시설사업소장 진유환    예, 필요한 사업입니다. 
김규원 의원    이상입니다. 
○의장 박찬웅    더 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  정완영 부의장 질의하여 주시기 바랍니다. 
정완영 의원    제49회 도민체전에 대해서는 우리 김규원 의원님께서 아주 칭찬을 많이 해 주셨기 때문에 뜻을 같이 한다고 생각합니다. 
○체육시설사업소장 진유환    예, 고맙습니다. 
정완영 의원    20페이지에 김규원 의원님께서 질의했던 부분인데요, 읍면에 보급이 안 되어 있지요? 읍면에 공부방이 거의 다 없잖아요? 
○체육시설사업소장 진유환    예, 없습니다. 
정완영 의원    없는데, 그 안내면 초등학교 앞에 작은 공부방을 하고 있어요. 
  그런 데는 등록을 할지 몰라서 그런지 몰라도, 또 규모가 작기 때문에, 규모가 작다는 것은 상대적으로 학생이 없습니다. 그래서 학교 앞에 사랑방을 얻어서 방과 후에 아이들을 지원하고 있는데 그것도 우리 체육시설사업소장께서 관심 있게 봐 주시고, 그런 작은 곳이라 하더라도, 면에는 학생수가 얼마 안 되기 때문에 작을 수밖에 없어요. 
  그런 데도 소외감을 느끼지 않도록 지원을 할 수 있으면 지원을 해 주시기 바랍니다. 
○체육시설사업소장 진유환    예. 
정완영 의원    이상입니다. 
○의장 박찬웅    더 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
  더 질의할 의원이 없으므로 체육시설사업소 소관 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다.
  이상으로 제192회 옥천군의회(임시회) 의사일정을 모두 마치겠습니다. 
  지난 11월 1일부터 오늘까지 4일 동안 2011년 군정 주요업무계획 보고를 청취하시면서 동료 의원님께서 여러 가지 당부와 의견을 말씀드린 바 있습니다. 집행부에서는 이에 대해 적극적으로 해결할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 
  동료 의원 여러분! 
  그리고 부군수를 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 
  수고 많이 하셨습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(10시50분 산회)


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