○의회사무과장 이재하    의회사무과장 이재하입니다.
  지금부터 집회경위와 주요안건 처리계획과 의결안 처리결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 
  먼저 금번 집회를 하게 된 경위는 박찬정 의원 외 3인으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 의거 지난 10월 31일 집회공고를 하였으며, 금일 임시회를 소집하게 되었습니다.
  금번 임시회에서는 옥천군수로부터 제출된 2009년도 주요업무계획보고 청취의 건과 옥천군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 4건의 일반안건을 처리하시게 되겠습니다. 
  다음은 지난 제172회 임시회에서 의결한 안건에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 지난 10월 7일 제2차 본회의에서 의결된 2008년도 옥천군 공유재산관리계획 변경안 등 3건은 당일 집행부로 이송하였습니다. 
  다음은 회의록 작성 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 제172회 임시회 회의록은 작성이 완료되어 군수님과 의원님들께 통보 및 배부해 드렸습니다. 
  이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 

○기획감사실장 손채화    기획감사실장 손채화입니다.
  지금부터 2008년도 주요업무성과와 2009년도 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다.
  먼저 1쪽, 2008년도 군정성과 총괄을 보고 드리겠습니다. 
  경제분야에서는 570억원 규모의 모닝 STS(주)를 청산산업단지에 투자 유치하였고, 유망 중소기업 16개 업체를 유치하였습니다.
  그리고 농공단지 클러스터 사업에 선정되어 2012년까지 45억원을 투자하여 농공단지별 산학연관 협력네트워크 등을 구성 운영하겠습니다. 
  또한 의료기기․전자농공단지 및 청산산업단지 조성사업도 순조롭게 추진 진행되고 있으며, 제2 산업단지 조성을 위한 타당성용역도 추진 중에 있습니다. 
  지역경제 활성화를 위하여 기업정보넷 운영, 옥천공설시장 현대화사업, 상인대학 운영, 기업민원 후견인제 등 우리 군만의 특화된 사업을 운영하였습니다. 
  농․축산․어업 분야에서는 제2회 옥천포도축제가 성황리에 개최되었고, 광역친환경 농업단지 조성사업은 4개 사업이 완료되었고 6개 사업이 추진 중에 있으며, 청성면 한두레권역의 농촌마을 종합개발사업은 실시설계를 완료하였습니다.
  그리고 이원묘목축제, 옻대학 운영 등 특구사업도 순조롭게 추진되고 있으며, 2008년도 지역특화사업으로 우리 군 향수한우판매장 설치사업이 선정되어 축산농가 소득증대가 기대됩니다. 또한 농업인 교육관 건립사업도 순조롭게 추진 중에 있으며, 옥천장터는 활성화 정착단계에 있습니다.
  문화․체육 분야에서는 옥천문화예술회관을 준공하여 다양한 공연문화를 펼치고 있으며, 제21회 지용제는 문학관광열차 운행 등 행사의 다양화로 전국의 시문학인으로부터 많은 관심을 불러일으켰습니다.
  그리고 우리 군 출신 동요 작곡가인 정순철 기념사업회가 발족되었고, 시문학 아트벨트 조성 사업자를 선정하였으며, 제3회 옥천금강 전국마라톤대회 등 전국단위 체육대회를 9회 유치하였습니다.
  보건․복지 분야에서는 도내 최초로 장애인재활센터와 구강보건센터를 운영하고 있으며, 공립보육시설인 개나리 어린이집을 대체 신축하였습니다. 내년 3월 개원을 목표로 새로운 공립보육시설을 추진 중에 있습니다.
  또한 결혼이민자가족 지원센터를 전국에서 모범적으로 운영하고 있으며, 충혼탑 등 국가유공자 기념탑을 새롭게 보강 중에 있습니다. 
  지역개발 분야에서는 옥천읍 순환도로 가화~양수 간 도로개설, 대가선 농어촌도로 확포장 등을 완료 내지 순조롭게 추진 중에 있으며, 공동주택단지 노후시설물 보수지원과 풍수해보험제도도 순조롭게 추진 및 운영되고 있습니다. 또한 민자유치사업인 하수관거정비사업과 대청댐 상류 하수도시설 확충사업도 차질 없이 추진하고 있습니다.
  일반행정 분야에서는 지난해 12월 설립한 재단법인 옥천군장학회가 활력 있게 운영되고 있으며, 이장 단체상해보험제 운영과 공무원 1일 민원안내 도우미제 운영으로 행정의 서비스 질을 높여가고 있습니다.
  또한 금강권 댐유역 공동발전협의회 창립을 주도하였고, 몽골 울란바토르 시 수흐바토르 구와 우호 증진 MOU를 체결하여 우리 군 묘목산업의 세계화를 위한 기반을 마련하였습니다.
  다음은 4쪽, 2008년도 기획감사실 전략목표별 성과에 대해서 보고 드리겠습니다. 
  먼저, 첫째 전략목표인 창조적인 군정 기획․조정입니다. 그 이행과제인 미래지향적 군정종합기획․조정을 위하여 옥천군 중장기 발전계획인 종합개발계획 수정계획을 위한 용역을 추진 중에 있으며, 10억원 이상의 투자사업 12건에 대해서 투․융자심사를 완료하였고, 새로운 군정시책 발굴을 위한 공모도 실시하였습니다. 
  그리고 공약 및 주요사업의 차질 없는 이행을 위하여 공약사업 44건, 5억원 이상 투자사업 70건에 대하여 추진상황을 분기별로 점검하고 있으며, 성과중심의 군정운영을 위해서 외부 전문기관에 의뢰하여 군정 자체평가를 실시하였습니다. 
  6쪽, 둘째 이행과제인 지역인재 발굴 및 육성을 위한 장학회 운영을 위하여 노력한 결과 2,354명의 후원회원으로부터 장학기금 6억1,000만원을 모금하여 총 16억1,000만원의 장학기금을 조성하였습니다.
  다음은 7쪽, 셋째 이행과제인 군정발전을 위한 대외 협력 네트워크 강화를 위하여 몽골 수흐바토르 구와 상호 교류증진 협약을 체결하였고, 고노헤마치 중학생 18명을 초청하였습니다. 그리고 부천시 공무원 24명이 안남면을 방문하여 농촌일손돕기와 우리 군 농산물 판매행사를 2회 개최하였고, 양 자치단체 축제 시 상호 방문도 실시하였습니다.
  출향인 군정참여 확대와 교류활성화를 위하여 재경 및 울산향우회 행사에 참석하여 격려하였고, 재경향우회 산악회를 2회 초청하여 관내에서 등반을 실시하였습니다. 축제 및 출향인 고향방문과 장학회 후원행사에 출향인을 초청하여 군정에 대한 관심과 참여를 유도하였습니다. 그리고 출향인이 제일 많이 거주하는 대전에 재대전 옥천향우회연합회 창립을 유도하여 출향인의 화합과 자긍심을 고취시켰습니다.
  또한 광역행정의 적극적인 참여와 주도로 공동발전을 위한 협력관계를 유지하였고, G9 농산물 판매행사에 참여하였으며 금강권 댐유역 공동발전협의회 창립을 주도하였습니다.
  다음은 9쪽, 둘째 전략목표인 다양한 홍보매체 활용으로 군의 이미지 제고와 첫째 이행과제인 군정홍보 효과의 극대화를 위하여 중앙 및 지방지에 97회 군정을 홍보하였고, 옥천소식지를 10회 발행하였으며, 군정 홍보자료를 언론 및 방송사에 250회 제공하였습니다.
  그리고 10쪽, 둘째 이행과제인 문자전광판을 활용한 군정 영상홍보를 위하여 3개소의 전광판에 총 255회의 동영상 및 문자를 송출하였고, TV 등 방송매체에 CF 방영 18회, 인터넷 배너 및 스팟광고 7회를 실시하였습니다.
  다음은 11쪽, 셋째 전략목표인 건전하고 효율적인 재정운용과 그 첫째 이행과제인 계획적이고 효율적인 예산편성을 위하여 추가경정 예산을 2회 편성하였고, 예산학교를 2회 운영하였습니다. 그리고 현안 및 숙원사업 41건을 추진하기 위하여 의존재원 20억4,000만원을 확보하였습니다.
  12쪽, 둘째 이행과제인 투명하고 효율적인 재정관리를 위하여 예산 121억3,000만원을 절감하여 지역경제 활성화와 서민생활 안정에 재투자하였으며, 34개 사회단체에 3억2,500만원의 보조금을 지원하였고, 지방재정 분석과 재정운영 상황을 공시하여 재정의 투명성을 확보하였습니다. 그리고 POOL 예산제 운영으로 응모사업 등의 수요발생 시 신속하게 대처하였습니다. 
  다음은 13쪽, 넷째 전략목표인 투명하고 생산적인 감사활동 전개와 그 이행과제인 지도와 예방위주 감사활동 전개를 위하여 자체 행정지도감사를 6회 실시하였고, 16건의 일상감사와 취약시기 공직기강 감찰을 4회 실시하였습니다.
  그리고 진정 및 생활민원 19건을 신속하고 공정하게 처리하였고, 공직자 92명에 대한 재산등록을 하였습니다.
  다음은 14쪽, 다섯째 전략목표인 효율적인 법무․통계활동 전개와 첫째 이행과제인 법무행정의 효율성 제고를 위하여 중요문서 180건에 대한 심사를 강화하였고, 소송 10건과 행정심판 2건을 수행하였으며, 자치법규 46건을 제․개정하였습니다.
  다음은 15쪽, 둘째 이행과제인 정확한 통계자료의 생산 및 관리를 위하여 주민등록 인구현황 및 인구동태현황을 매월 조사 분석하였고, 2007년 기준 사업체 기초통계조사 및 광업․제조업 통계조사를 실시하였습니다.
  그리고 12월에는 사업체 기초통계조사와 제48회 옥천군 통계연보를 발간하여 기본 통계자료로 적극 활용할 예정입니다.
  다음은 16쪽, 2009년도 전략목표별 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 
  먼저 첫째 전략목표인 창의․실용적인 군정종합기획․조정입니다. 첫째 이행과제인 창의와 미래지향적인 군정종합기획․조정을 위하여 현안사업을 효율적으로 추진하고 다양한 발전전략을 수립하기 위하여 산하 공무원으로 군정기획단을 구성 운영하고, 현재 진행 중인 종합개발계획을 구체화하겠습니다. 
  그리고 지방재정 투․융자심사를 탄력적으로 운영하고 지속적으로 군정시책을 발굴하겠으며, 현안 및 주요사업 추진사항을 철저히 점검하고 관리해 나가겠습니다.
  17쪽, 공약 및 주요현안사업의 차질 없는 이행을 위하여 공약사업 44건과 5억원 이상 투자되는 사업을 별도로 관리하여 추진상황을 정기적으로 점검하고 차질 없이 추진될 수 있도록 조정해 나가겠습니다.
  그리고 성과중심의 군정 운영을 위하여 금년도와 같이 외부 전문기관의 용역으로 자체평가를 실시하여 군정의 문제점을 보완하고 행정의 효율성을 높여나가겠습니다. 
  18쪽, 둘째 이행과제인 재단법인 옥천군장학회 운영의 내실화를 위하여 장학회 후원회 운영위원회를 개최하고 후원행사를 추진하겠습니다. 그리고 지속적인 장학기금의 후원을 위하여 기업과 MOU를 체결하고 장학회 홍보활동을 전개해 나가겠습니다.
  19쪽, 셋째 이행과제인 실용적 대외협력으로 군정의 외연확대를 위하여 청소년 국제문화교류 차원에서 우리 군 중학생 30명 정도의 고노헤마치 방문을 추진하고, 고노헤마치 국제교류협회원의 우리 군 방문 시 전통문화체험을 통해 우수한 우리 문화를 홍보하겠습니다.
  또한 몽골 수흐바토로 구의 관계공무원을 이원묘목축제 시 초청하여 이원묘목의 몽골 진출방안을 모색토록 하겠습니다. 그리고 국내 자매결연 자치단체인 경기도 부천시와 대전시 동구와의 문화․체육 등 인적교류와 농산물 판매행사 등을 개최하여 상호우의 도모 및 실리를 추구하겠습니다. 
  20쪽, 출향인 군정참여 확대 및 교류활성화를 위하여 재정향우회 및 지역별 향우회 행사에 적극 참여하여 격려하고, 우리 군 축제 시에 초청하고 출향인 고향방문행사를 개최하여 출향인에게 애향심을 고취시키고 군정에 대한 관심을 적극 유도해 나가겠습니다. 
  그리고 현재 활발히 추진되고 있는 G9프로젝트 사업이 더욱 활성화될 수 있도록 교류 및 협력사업을 적극 발굴하여 공동사업으로 선정될 수 있도록 하겠습니다. 
  다음은 21쪽, 둘째 전략목표인 전략적 홍보 강화입니다.
  첫째 이행과제인 다양한 홍보매체를 통한 맞춤식 홍보를 위하여 중앙지 및 지역지에 홍보 105건, 군 홈페이지 및 언론사 배너광고 65건을 실시하고, 1일 3건 이상의 보도자료를 발굴하여 활용토록 하겠습니다. 
  그리고 매월 감동 있는 옥천소식지를 발행하여 전 세대에 우편발송하고, LED 전광판 2개소와 금강휴게소 와이드칼라를 이용하여 문자 및 군정영상물을 송출토록 하겠습니다. 
  23쪽, 둘째 이행과제인 홍보마인드 역량강화를 위하여 우리 군 출신 출향인 및 스포츠인 2명을 선정하여 군정홍보모델로 활용하고, 지역방송국 4개소와 수도권 및 광역권 방송사 2개소와 인적 네트워크를 구축하여 적극적인 군정홍보를 실시하겠습니다. 그리고 군정홍보 강화를 위한 실과소 순회교육을 실시하여 군 이미지를 제고해 나가겠습니다. 
  다음은 24쪽, 셋째 전략목표인 건전하고 효율적인 재정운용입니다.
  첫째 이행과제인 성과중심의 계획적이고 효율적인 예산편성을 위하여 추가경정예산을 2~3회 편성하고, 향후 5년간 중기 재정계획과 연동계획을 수립하겠습니다. 
  25쪽, 지역발전사업비로 특별교부세 등 40억원과 지방교부세 등 의존재원 2,400억원을 확보하여 지역현안사업 및 장기발전을 위한 투자사업비로 활용하겠습니다.
  26쪽, 둘째 이행과제인 투명하고 합리적인 재정지원을 위하여 예산집행액 중 30억원을 절감하여 경제활성화사업 및 서민생활 안정사업에 투자하고, 총액예산 배분제도를 탄력적으로 운영하겠습니다. 
  그리고 POOL 예산을 운영하여 공모사업 및 지역현안상황 발생 시 신속하게 대응하는 재원으로 활용하겠습니다. 또한 합리적으로 사회단체보조금을 지원하고 재정운영상황 공시, 군민참여 예산제 운영으로 재정운영의 투명성을 확보하겠습니다. 
  다음은 28쪽, 넷째 전략목표인 도와주고 지원하는 감사활동과 이행과제인 깨끗한 공직사회를 위한 감사활동을 위하여 충청북도 정기감사를 수감하고, 자체 행정지도감사를 7회 실시하겠습니다.
  그리고 일상감사를 강화하여 예산낭비 및 군정의 비효율성을 사전 예방하고 취약시기 감찰활동 4회 실시와 민원 및 공직자 부조리 신고창구를 상시 운영하여 깨끗한 공직풍토를 조성해 나가겠습니다. 
  다음은 29쪽, 다섯째 전략목표인 효율적인 법무․통계 활동입니다.
  첫째 이행과제인 법무행정의 효율성 제고를 위하여 연중 중요문화 심사기능을 강화하고 공직자 법률교육을 1회 실시하겠으며, 소송사건 발생 시 총력 대응을 위한 T/F팀을 구성 운영하도록 하겠습니다.
  그리고 자치법규의 효율적 관리를 위하여 불합리한 자치법규를 지속적으로 정비하고 자치법규집 대본발간, 조례규칙심의회를 매월 1회 이상 개최하겠습니다. 
  30쪽, 둘째 이행과제인 정확한 통계자료의 생산과 관리를 위하여 2008년도 기준 사업체 기초통계조사를 5월까지 실시하고, 2008년 기준 광업․제조업통계조사를 7월까지 마치겠습니다. 또한 사업체 기초통계조사 보고서와 제49회 옥천군 통계연보를 발간하여 각종 기초 자료로 활용하겠습니다.
  다음은 31쪽, 우리 군 농․특산물인 포도, 옻, 묘목에 대한 옥천군 지역통계조사를 통계청 충북통계사무소에 의뢰하여 농․특산물 육성의 기초 자료로 활용하겠습니다. 
  다음은 32쪽, 특수시책으로 군정협력 네트워크 구축 강화에 대하여 보고 드리겠습니다.
  그간 출향인에 국한되었던 대외협력사업을 중앙부처와 도청 등 공직조직으로 확대 운영하겠습니다. 지역출신 중앙부처 근무 5급 이상 공무원과 간담회를 내년 3월 중에 개최하여 군정을 설명하고 현안사업에 대한 예산확보와 군정발전에 대한 자문을 듣도록 하겠습니다.
  충북도청 출향 공무원과도 내년 2월 중에 간담회를 개최하여 군정설명과 군정발전을 위한 다양한 의견을 청취토록 하겠습니다. 그리고 중앙부처 출향 공무원의 조직화를 유도하여 상호간 친목도모와 고향과 유대를 강화하여 지역발전의 한 축으로 활용하겠습니다.
  이상으로 2008년도 군정 및 기획감사실 소관 성과와 2009년도 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    종합개발계획은 2002년도부터 계획이 되어 있던 것이기 때문에 주변 여건과 모두 상황이 변했기 때문에 이번에 수정계획을 세우는 것입니다. 

○기획감사실장 손채화    보고 드린 대로 거기 종합발전계획에 맞춰서 계획을 수립해야겠지요. 왜냐하면 지금 현재 수립하는 것은 종합계획이고, 분야별로 기본계획은 별도로 또 수립을 해야 합니다. 
  종합계획을 별도로 수립을 하고, 또 필요한 부분에 대해서 농업 파트나 복지 파트라든가 체육 분야별로 또 별도로 기본계획을 수립해서 추진을 해야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 그렇습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 그런 문제가 있습니다. 
  왜냐하면 지금 현재 장학생을 선발하는 기준이 금년도에 제정이 되어서 1년을 운영을 했습니다. 그런데 전번에 장학회 이사회에서도 그런 지적이 있었고, 또 여러 간담회에서도 그런 얘기가 있었습니다. 
  이 선발 기준이 지금 현재는 학교성적이 80%이고, 재산 정도가 7%, 거주 기간이 5%, 주거상태나 가족수를 망라해서 운영을 했는데, 운영을 하다 보니까 일부 불합리한 사항이 있어요.
  그래서 다시 이 정관을 개정하려면 이사회에서 또 개정이 되어야 하기 때문에 이런 불합리한 사항을 현재 집약을 하고 있습니다.

○기획감사실장 손채화    그런데요, 지금 좋은 말씀을 해 주셨는데요. 서울의 인류대학교에 들어 간 학생들, 그리고 지방에 있는 학생들의 학교성적을 가지고, 예를 들어서 서울 인류대학에서 제일 성적이 낮은 학생이 지방에 오면 제일 우수 학생이 될 수는 있어요.
  그런데 전국적인 사항을 가지고 평점을 할 때 어떻게 어떤 기준에 의해서 서울 인류대학이니까 지방대학보다 얼마 윗 등수일까를 예측할 수 없는 그런 문제점이 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    운영하는 면에서, 민경술 의원님 말씀대로 운영하는 면에서 예를 들어 서울 일류대학에 있으니까 그 학생들한테 장학금을 주자는 것도 일리가 있지만, 그것을 가지고 장학생으로서 학교성적이 있는데 지방대학의 어느 학생에게 비교를 한다는 것은 좀 그런 문제가 있습니다. 
  1년 동안 장학회를 운영을 했는데, 여러 가지 문제점으로 장학생 선발하는데 대두된 것이 있습니다. 그런 것을 좀 집약을 해 가지고 다음 이사회 때 그런 불합리한 부분을 개정을 할 계획을 갖고 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    어디하고요? 

○기획감사실장 손채화    예. 협약된 내용이 금년 6월 13일날 몽골에 가서 협약을 했는데요. 협약한 내용을 보면 교류협력 증진을 위해서 상호 노력하겠다. 그리고 관광, 양묘, 문화, 예술 등 여러 분야에 대해서 서로 교류를 하자는 내용이고, 본격적인 교류협력사업을 통해서 정식적으로 앞으로 우호제휴를 체결하자는 그런 내용이었습니다.
  그래서 그때 당시에 간 것은 그래도 내부적으로는 묘목에 초첨을 맞춰서 어떻게 해 볼 그런 계획을 갖고 있었는데, 그 부분은 지금 어떻게 그쪽하고,

○기획감사실장 손채화    아니요, 교류보다도 협약이 이루어진 사항은 묘목에 관련되어서 구체적인 사항은 없습니다.
  이 국제교류 관계는 서로의 협약에 의해서 이루어지는 사항이기 때문에 옥천군만 서둘러서 나갈 필요도 없는 것이고, 그쪽과의 관계형성을 해서 상황을 봐 가면서 추진되어야 할 그런 사항이 되겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    그쪽과 그런 협약은 아직까지는 없습니다. 

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    아니, 적게 한 것은 아니지요. 온 사람이 그렇다는 것이지요. 

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    예. 그것은요, 시설을 설치해 가지고 11월 10일까지 공사기간이에요. 그래서 그 기간 동안에는 시험운영을 한 것입니다. 
  그래서 보도된 언론사로도 그런 내용을 다 설명을 드렸습니다. 그리고 그 사항은 일부 선관위에서도 얘기가 되어서 선관위에 다 설명을 해 줬습니다. 그것은 공식적인 홍보매체가 아니고 시험운영하는 사항으로 송출이 된 것이라는 내용을 이해를 시켰습니다.  

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    예, 공무원이 주가 되고 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    주민들의 참여가 저조한 것 같습니다. 홍보는 많이 했어요. 홍보는 많이 했는데도 지역주민들의 참여도가 저조한 것은 사실입니다.

○기획감사실장 손채화    계속했지요.

○기획감사실장 손채화    아니지요. 왜냐하면 공무원들이 하는 것은 우리가 현재 채택을 해서 운영을 하고 있는 것이 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    홍보가 문제가 아니라요, 지역주민들의 관심이 없는 것이 문제입니다.  

○기획감사실장 손채화    그래서 현재 공무원들이 금년도 상반기에 한 것이 3가지가 채택이 됐는데, 3가지는 내년도 예산에 편성을 해서 시행할 그런 사업도 있고요. 또 예산이 안 들어가더라도 바로 시행될 사업도 있습니다. 그런 부분은 앞으로 계속 추진을 하겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    시상이 얼마 안 돼요. 30만원, 20만원, 10만원입니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 알겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    정기총회는 상반기에도 말씀을 드렸던 사항인데요. 그것은 이것이 신련교례가 2월 말인가 있었고, 바로 정기총회가 5월 초에 있었어요. 

○기획감사실장 손채화    그런데 그 관계를 몇몇 기관의 의견을 물었더니 기관장들이 참석을 못하겠다고 하더라고요. 그래서 신년교례는 다 올라갔었고, 정기총회 때는 제가 농특산물을 가지고 올라가서 전달했습니다.  

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    그것은 아니고요. 그분들이 오셨을 적에 우리,

○기획감사실장 손채화    잠깐 제 말씀을 들어 보세요. 여기 오셨을 적에도 저희들이 증약막걸리 두 말을 준비를 하고 안주를 간단하게 준비해서 차에 실어주고 제가 인사를 드렸습니다.

○기획감사실장 손채화    이번에도 그렇게 했어요.  

○기획감사실장 손채화    이번에 서대산 갈 때도 제가 인터체인지 앞에서 실어주었습니다. 

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    예, 알겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 알겠습니다.

○기획감사실장 손채화    금년도요? 

○기획감사실장 손채화    …….

○기획감사실장 손채화    여기 재래시장 재건축하는데 특별교부세 10억을 받아와서 거기 투입이 되어 있고, 지금 현재 특별교부세 3건을 신청 중에 있는데 아직 중앙에서 승인이 안 떨어졌습니다. 
  의존재원 관계는 우리 기획감사실에서 총괄을 하지만 해당 과에서 다 노력을 하고 있습니다.
  그래서 지금 현재 특별교부세는 재래시장 관계 10억원이 확보가 되어서 예산편성이 되어 있고, 그 다음에 4건을 현재 특별교부세를 올렸는데 아직 확정은 안 됐습니다. 그리고 농업기술센터에 미생물배양센터 5억원이 확정이 되어서 내려왔습니다. 

○기획감사실장 손채화    올해도 중앙부처에 몇 번 갔었습니다. 

○기획감사실장 손채화    지금 현재 중앙부처에 가서 예산확보 때문에 노력하는 것은 군수님 같은 경우도 제가 모시고 몇 번 올라갔었고요. 근래에는 한의약박물관, 군북 약초재배시험장 유치 관계 때문에 기획재정부장관도 가서 뵙고 이렇게 노력을 하고 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    지금 말씀하신 대로 교류의 총괄관계는 우리 기획감사실에서 하지만 이 묘목에 관련된 부분, 예를 들어서 몽골의 울란바토르 시 수크바토르 구와의 교류관계는 묘목에 관련된 사항은 친환경농정과에서 추진을 해야 합니다. 
  그래서 그 나름대로 거기에서도 저희는 이원묘목협회하고 서로 이야기가 되고 있는 것으로 알고 있고. 그래서 지금 어떤 행사에 초청한다든가 이런 계획은 내년도 묘목축제 때는 울란바토르 관계자를 초청하는 것까지 얘기가 됐습니다.

○기획감사실장 손채화    예, 예. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    예, 그렇습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 알겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 올해는 없습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 그렇습니다. 

○기획감사실장 손채화    아니, 계속 지속해야 하는데요. 교류관계가 금년도에 동구하고 서로 됐던 것은 각종 행사 시에 참석한 것밖에 없어요. 우리가 포도축제 때 대전 동구에서 왔었고, 구민의날 행사 때 옥천에서 갔었고. 그런 것밖에 없습니다. 
  그것이 농산물 판매행사라든가 체육행사라든가 문화행사라든가 이런 것이, 우리가 교류하고 있는 것이 부천시 같은 경우인데 연초에 서로 자치단체 간에 협의를 해서 1년간 계획을 수립을 합니다.
  그런데 부천시는 상당히 적극적이라 모든 것이 계획을 수립하기가 상당히 원만하고 좋은데, 대전 동구와는 우리가 요청을 하더라도 자꾸 소극적으로 나오고 있어요. 그래서 옥천 출신 동구의원님도 2분 계시는데 그분들에게 주문도 하고, 대전 동구에 우리가 요청을 하고 그쪽에서도 필요한 사항을 요청해서 교류관계가 활성화되고 적극적으로 나서야 하는데 소극적인 것이 사실입니다. 그런 부분은 더 노력을 해서 활성화되도록 하겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    예. 저희들도 우려를 했었습니다. 왜냐하면 군민체육대회와 같이 겸하고, 또 시기적으로 봐서 일교차이가 있어서 주민들의 참석률이 저조할 것이라고 생각했었는데, 나름대로 주민들이 참석을 해 가지고 행사가 원만하게 진행이 되지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 

○기획감사실장 손채화    글쎄요. 듣는 사람 나름에 따라 다르겠지만. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    예. 그런데요, 그 부분은 제가 말씀을 드리겠습니다. 
  보조금 관련해서 그 부분에 대해서 농림부하고 행정안전부에 질의했는데, 그것이 보조금으로 주는데 그 보조사업 이외의 목적으로 쓸 경우에 보조기관에서 승인을 해줘야 돼요. 그런데 목적 외 사용하는 권한이 농림수산식품부장관에서 시도지사로 위임이 됐어요. 그래서 시도지사가 승인을 해 주면 되도록 되어 있습니다. 
  그래서 지금 현재 농산물집산단지 내에 건물 짓는 것과 한우판매장 관계를 목적 외 사용승인 신청을 도에 올린 상태입니다. 도에서 승인만 나면 지금 현재 우리가 계획했던 대로 추진할 수가 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    그 사항은 의회에서 지적한 부분이 맞는데, 우리 집행부 해당 부서에서 그런 내용을 미처 챙기지 못한 것 같습니다.

○기획감사실장 손채화    예, 앞으로는 챙기겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 알겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    지금 현재 자체심사를 하기 전에 실무심사자를 담당급으로 현재 편성을 해 가지고 사전심사를 하고 있습니다. 
  그리고 그 다음에 투융자심사를 하는데, 투융자심사위원회는 대행을 지방재정계획심의위원회에서 대행을 하도록 이렇게 되어 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    실무심사를 할 적에 담당급에서 하고 있는데, 그때 법적검토라든가 세부적인 사항을 한번 거릅니다. 걸러서 투융자심사위원회에 회부가 되는데, 투융자심사위원회를 할 적에도 해당 부서에서 사업설명을 하고, 그 다음에 거기 토론되는 것이 여러 가지 있는데 심사결과를 여기에 표기한 것은 요약해서 표기를 하다 보니까 아마 그렇게 표기가 된 것 같습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 그런 부분도 일부 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    그것은 작년도에 도에서 받았습니다. 

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    그것은 금년도에 자체심사를…….

○기획감사실장 손채화    예, 그렇습니다. 

○기획감사실장 손채화    그런 부분이 있습니다. 지금 현재 투융자심사는 우리 지방재정법에 근거를 둬 가지고 예산편성 전에 사업의 타당성이라든가 효율성을 심사하는 그런 단계인데, 지금 현재 이런 투융자심사를 하고서 또 실질적으로 들어가보면 어떤 법규에 얽매여서 어려움을 겪는 그런 경우도 있습니다. 
  그런데 그런 부분은 우리가 투융자심사를 할 때와 또 실무심사를 할 적에 그런 내용을 한번 걸러줍니다. 걸러주는데 해당부서에서 실질적으로 추진할 적에 그런 어려움이 또 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 알겠습니다. 

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    이자는 지금 현재 예치 중이기 때문에 정확한 금액은…….

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    예.

○기획감사실장 손채화    예. 

○기획감사실장 손채화    예, 안 되어 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    내년도에 5억원입니다.

○기획감사실장 손채화    동감입니다. 지금 현재 장학회가 초창기이기 때문에 우리가 기획감사실에서 담당하는 부서에서 운영을 해보고, 어느 정도 정상단계가 되면 사무국을 설치해서 이양할 계획을 하고 있습니다. 그래서 그 부분은 장학회 이사님들도 같은 의견을 갖고 있습니다. 

○기획감사실장 손채화    예, 알겠습니다. 

○주민복지과장 유동창    주민복지과장 유동창입니다.
  지금부터 주민복지과 소관 군정주요업무를 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 2008년도 전략목표별 주요성과를 보고 드린 후, 2009년도 추진계획 및 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다.
  먼저 1쪽 2008년 전략목표 첫 번째 전략목표, 주민생활 맞춤형 서비스 지원 강화의 이행과제인 주민서비스 통합시스템 운영 및 활성화 사업은, 복지·보건·고용 등 8대 서비스를 통합 제공하는 시스템으로 주민이 인터넷을 통해 서비스를 조회, 신청할 수 있고, 업무담당 공무원은 새올행정시스템을 통해 생활지원서비스 업무를 처리 할 수 있는 통합시스템을 구축하여 민원편의 및 업무처리의 편리·신속성을 도모하였습니다.
  다음은 2쪽 이행과제 두 번째 지역사회서비스 혁신사업 중 아동인지능력향상 사업으로 전국 평균소득 이하 가구의 취학 전 아동 411명에게 월 25,000원씩 1년간 지원하여 아동인지능력을 향상시켰으며, 저소득 및 장애 초등학생 50명을 대상으로 1,400만원을 지원하여 즐거운 방학교실을 운영하였습니다.
  다음은 3쪽 전략목표 두 번째, 충혼공원 조성 및 국가보훈 관리의 이행과제인 충혼탑 재건립사업은 충혼탑 모형 결정 및 사업 기본·시설설계 용역을 지난 2월부터 실시하여, 명각 대상자 명단을 최종 검토 중에 있습니다.
  공사 착공은 산지전용, 개발행위 등 제반 행정절차 완료한 후 이달 중에 착공해서 2009년도 상반기 준공을 목표로 사업을 추진하겠습니다.
  호국보훈의식 고취를 위해 추념행사지원 및 보훈가족 위문행사를 실시하여 군민의 호국·보훈의식 고취 및 보훈가족을 예우하는 분위기를 조성하였습니다.
  다음은 4쪽 전략목표 세 번째, 주민과 함께 하는 지방행정 구현을 하고자 첫 번째 이행과제인 주민자치센터 운영을 활성화하기 위하여 8개소에 4,100만원을 지원하여 주민자치센터 프로그램을 운영하고 있으며, 특히 올해는 1,600만원의 예산으로 농악장비를 교체 또는 보강하여 다수  주민들이 참여할 수 있도록 하였습니다.
  군민정서 및 평생교육실현을 위한 옥천향수대학은 충북과학대학 평생교육원에 위탁하여 6월24일부터 지난 10월23일까지 18주간 군민 실생활에 유용한 영어, 건강, 법률의 실용강좌를 중심으로 향수대학을 운영하였습니다.
  다음은 5쪽 전략목표 네 번째, 노인 장애인 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공의 이행과제인 건강하고 안정적인 노후생활 지원을 위해 금년 1월31일부터 지급한 기초노령연금을 7,900여명에게 49억8,900만원을 지원하였고, 노인교통수당, 장수수당, 노인일자리 창출사업 등 4개 사업에 차질 없이 추진하여 노인생활안정 및 건강증진 도모에 노력하였습니다.
  다음은 6쪽 노인여가문화를 향상시키기 위해 노인회 운영 지원 등 4종 사업에 1억5,300만원의 사업비를 지원하여 노인의 사회참여 기회를 확대하였으며, 재가노인을 위한 복지서비스로 밑반찬배달사업, 노인돌보미 바우처 등 총 4개 사업에 3억3,900만원을 지원하여 저소득층 노인의 심리적, 신체적 안정을 도모하였습니다.
  다음은 7쪽 두 번째 이행과제 노인복지시설 인프라 확충 및 운영의 내실화를 기하고자 노인성질환으로 수발을 필요로 하는 노인에게 입소보호 및 재가보호서비스 제공을 위한 옥천읍 매화리에 노인전문요양시설과 소규모 노인요양시설을 23억4,400만원의 사업비를 들여 신축 중에 있으며, 금년 내 준공토록 추진하겠습니다.
  다음은 8쪽 노인복지시설의 안정적 운영 및 활성화에 도모하고자 노인복지시설 12개소에 7억1,600만원을 지원하여 시설을 안정적으로 운영토록 하였으며, 관내 경로당 289개소 2억2,300만원을 지원하여 어르신들 여가활동 증진에 기여하였습니다.
  지난 7월1일부터 노인장기요양보험제도 시행으로 장기요양기관 및 재가장기요양기관에 6억1,200만원을 지원하였으며, 경로당 기능개선을 통한 여가문화 지원을 위해 경로당 신축사업 9개소 중 3개소가 완공되고, 5개소는 공사 중으로 동절기 이전에 완공이 되도록 하겠습니다.
  심야전기보일러 설치사업은 81개소 중 17개소가 완료되었고, 64개소에 대하여 조기에 완공토록 추진을 하겠습니다.
  다음은 9쪽 공설장사시설 운영은 매년 납골당 안치기수가 증가하고 있어 5,400만원을 들여 560단을 지난 4월에 추가 설치하여 봉안시설 운영 관리에 만전을 기하였습니다.
  다음은 10쪽 세 번째 이행과제 장애인 생활안정 및 사회참여를 확대하고자, 저소득 장애인생활안정을 위하여 장애수당, 중증장애인 활동보조서비스 등 6개 사업에 11억6,800만원을 지원하였고, 각 읍면에 장애인 주민자치센터 도우미 배치 등 장애인에게 일자리를 제공하여 사회참여 확대와 소득보장을 도모하였습니다.
  다음은 11쪽 네 번째 이행과제 장애인복지시설 안정적 운영 및 시설 개선을 위해 장애인복지관 등 장애인 복지시설 운영비로 7억6,700만원을, 종사자 대우수당으로 2,600만원을 지원하였습니다.
  다음은 12쪽 다섯 번째 전략목표 여성의 권익증진 및 건강가정 육성의 첫 번째 이행과제 여성복지와 능력증진지원의 주요성과로는 현재 우리 군에서 활동하고 있는 여성 회원은 12개 단체에 약 5,600여명이 등록되어 있으며, 여성회관 운영 및 여성일자리 창출 등 9개 사업에 3억7,100만원을 지원하여 취약·소외계층 보호와 여성의 사회참여를 확대하였습니다.
  다음은 13쪽 전략목표 여섯 번째 아동의 건전육성 첫 번째 이행과제 보육의 공공성 강화와 양질의 보육서비스 제공을 위해 보육료 등 총 10개의 사업에 41억2,400만원을 지원하여 보육시설 이용 아동가정의 경제부담을 완화하였으며, 보육의 공공성을 확보하였습니다.
  다음은 14쪽 두 번째 이행과제 저소득층 아동복지서비스 향상을 위해 결식아동 급식비, 아동양육시설 운영비 등 총 12개 사업에 10억5,100만원을 지원하여 요보호 아동의 안전한 보호와 복지증진에 노력하였습니다.
  다음은 15쪽 전략목표 일곱 번째, 민·관 협력을 통한 주민서비스 기반 조성을 하고자 주민서비스 관련 민관이 보유한 분야별 지원실태를 558건을 조사하여 주민생활서비스 안내서를 발간, 배부하였으며, 2월11일 민관협의체 운영조례를 제정하고, 6대 대상과 8대 분야별 대표 15명, 실무 24명을 구성하여 민관협의체를 구축하였습니다. 
  다음은 16쪽 두 번째 이행과제 자원봉사활동을 활성화 하고자 센터 운영비 1억8,500만원을 지원하였으며, 자원봉사자 5,500여명이 정식 등록하여 20,907여회의 자원봉사활동을 하였습니다.
  또한 자원봉사자가 봉사활동에 전념할 수 있도록 자원봉사 코디네이터를 배치하였고, 자원봉사자 2,400여명을 대상으로 보험료를 지원하였습니다.
  다음은 17쪽입니다. 자원봉사활동의 우수프로그램 사업을 선정하여 6개 단체에 1,200만원을 지원하였으며, 복지혜택이 부족한 오지마을에 발관리, 수지침, 이·미용, 영정사진 촬영 등 찾아가는 이동자원봉사센터를 운영하였습니다.
  다음 18쪽 세 번째 이행과제 긴급복지지원 및 취약계층을 보호하고자 28명에게 5,100만원의 긴급 의료비를 지원하여 위기상황 극복에 도움을 주었으며, 어려운 이웃 후원 연계사업으로 326명에게 9,500만원을 지원하여 복지혜택이 부족한 저소득층에게 혜택을 주었습니다.
  다음은 19쪽 전략목표 여덟 번째 저소득 취약계층 생활보장을 위해 생계·주거급여 등 48억1,800만원을, 의료급여수급자 진료비로 7,500만원을 지급하여 저소득층 생활보장과 건강증진을 도모하였으며, 314가구에 정부양곡 400포를 할인 지원하여 차상위 계층의 가정경제 안정에 노력하였습니다. 노인 및 장애인 855세대에 3,900만원의 국민건강보험료를 지원하여 저소득층에게 의료기회를 제공하였습니다.
  다음은 20쪽 두 번째 이행과제 생산적 자활근로 및 자활센터 운영은 자활근로사업 등 3개 사업에 7억6,800만원 지원하여 자립기반조성 및 복지서비스를 제공하였으며, 지역자활센터 지도·점검을 실시하여 사업의 투명성 제고를 위해 노력하였습니다.
  다음은 21쪽입니다. 자활소득공제 사업으로 자활사업 참여자 80명에게 1,000만원의 자활장려금을 지급하여 자활의욕을 고취하였으며, 사랑의 집 수리사업을 실시하여 가구당 200만원씩, 기초생활수급자 및 저소득층 40가구의 주거안정을 도모하였습니다.
  다음은 22쪽 세 번째 이행과제 정신요양 및 장애인생활시설의 내실 운영을 위하여 영생원, 부활원, 청산원 등 3개소 사회복지시설의 운영비와 인건비를 지원하였으며, 기능보강사업으로 영생원 여자생활실 증축 등 21억6,100만원의 사업비를 지원하여 입소자들의 쾌적한 생활보장을 위해 노력하였습니다.
  다음은 23쪽 전략목표 아홉 번째 주민복지욕구 실현을 위한 조사 발굴을 확대하고자 기초생활보장 수급자, 차상위 계층 등 총 1,260건에 대한 조사를 실시하였으며, 민원처리기간을 14일에서 12일로 2일간 단축 운영함으로써 저소득층 조사 및 선정업무의 신속성과 공정성을 확보하고, 개인별 욕구에 맞는 복지서비스를 제공하였습니다.
  다음은 2009년도 전략목표별 추진계획 그리고 특수시책을 보고 드리겠습니다.
  전략목표 지역사회 복지역량 강화의 첫 번째 이행과제는 청산 종합복지관 건립사업은 당초 계획된 위치를 변경 요구하는 지역 주민의 건의가 접수되어 검토 중에 있습니다마는 2009년도 노인복지관 사업을 추진하여 청산·청성 어르신들에 대한 다양한 노인복지서비스가 조기에 제공되도록 노력하겠습니다.
  다음은 25쪽 두 번째 이행과제 수요자 중심의 주민서비스 전개를 위한 추진계획으로 먼저 맞춤형 지역사회서비스 혁신사업 추진입니다.
  금년에 이어 내년에도 수요자의 특성과 욕구에 부합하는 맞춤형 서비스를 제공하여 주민들의 만족도를 높여 나가겠습니다. 
  다음은 26쪽 세 번째 이행과제 주민자치센터 운영은 참여자 중심의 주민자치 실현을 위해 금년에 이어 주민자치센터 프로그램을 운영 지원하고, 찾아가는 마을축제 지원 및 전국 주민자치센터 박람회 견학을 추진하겠으며, 도비 2,700만원, 군비 7,300만원 총 1억원의 사업비로 옥천읍 주민자치센터를 설치하여 전 군민의 주민자치 참여를 통한 옥천군 주민자치센터 운영의 내실화를 기하겠습니다.
  다음은 27쪽 전략목표 두 번째 보훈시설 건립 및 호국보훈의식 강화하겠습니다.
  먼저 보훈시설 건립사업은 노후된 충혼탑의 재건립과 보훈탑3기 건립 및 주민 친화적 공간조성으로 주민들의 호국보훈의식을 고취하고, 편의를 증진하고자 14억원을 투입하여 2009년 상반기에 사업을 완료할 수 있도록 노력하겠습니다.
  또한 보훈회관 건립을 위해 8억원의 사업비로 보훈가족 예우, 후생복지증진, 쉼터제공 및 각종 보훈 관련 활동지원이 가능할 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 28쪽 다음은 두 번째 이행과제 호국보훈의식 강화를 위한 신규사업으로 참전유공자 명예수당을 지급토록 추진하겠습니다.
  1년 이상 옥천군에 주소를 두고 있는 만65세 이상의 6.25 및 월남전 참전유공자 790여명에게 참전명예수당을 지급하여 참전유공자들의 명예선양에 노력하겠습니다.
  다음은 29쪽 전략목표 세 번째, 노인복지 체감도 향상을 위한 능동적 복지실현을 위한 첫 번째, 이행과제 건강하고 활기찬 노후생활 안정을 위해 기초노령연금, 장수수당, 노인일자리에 101억2,500만원을, 재가노인을 위한 서비스로 저소득 노인 밑반찬 배달사업 등 6종에 4억5,400만원을 지원하여 불우 노인들에게 심리적, 정서적, 생활안정이 되도록 하겠습니다.
  건강하고 활기찬 노인여가문화 지원을 위해 노인회 운영지원 등 3개 사업에 1억8,700만원의 사업비를 들여 노인의 사회참여 기회도 확대해 나가겠습니다.
  다음은 30쪽 두 번째 이행과제 노인복지시설 운영 내실화의 추진계획으로 노인장기요양보험시행에 따른 기초생활수급자 및 의료급여수급자가 노인요양시설 및 재가시설을 이용할 수 있도록 17억6,500만원을 지원하겠으며, 노인여가시설인 경로당에 대하여는 운영비 및 난방비 그리고 신축사업비를 지속적으로 지원하겠습니다.
  또한 공설장사시설 위탁운영비 6,300만원을 지원하고, 시설운영 전반에 대한 지도·점검을 실시하여 선진 장묘문화가 정착되도록 하겠습니다.
  다음은 31쪽 전략목표 네 번째, 여성의 권익증진 및 아동의 건전육성의 첫 번째 이행과제 여성복지와 능력증진을 위하여 여성회관의 교육프로그램 운영의 내실화와 여성단체 육성 및 행사지원, 저소득 한부모 가족 자립 기반 등 8개 사업에 모두 4억8,200만원을 지원하여 여성의 사회참여 기회 확대와 능력배양에 노력을 하겠습니다.
  다음은 32쪽 건강가정지원센터 운영입니다.
  금년 4월에 본 센터 운영을 위해 국비 50%와 지방비 50% 예산을 요구하였으나 사업비가 결정되지 않아 추진하지 못하고 있습니다만 예산의 확보 여부에 따라서 탄력적으로 사업을 추진하겠으며, 결혼이민자 가정에는 한국어교육, 가족통합교육, 문화정서지원, 자녀양육 지원 등에 2억3,100만원을 지원하여, 결혼이민자 가족들이 조기에 안정적 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 33쪽 두 번째 이행과제 보육의 공공성 강화와 양질의 보육서비스 제공은, 공교육 기능 강화와 저소득층 및 맞벌이 가정 아동에게 양질의 보육서비스를 제공하기 위해 보육료, 운영비, 기본보조금 등 총 10종의 사업에 41억2,400만원을 지원하여 영·유아의 전인적인 성장 발달을 돕고, 심신이 건강하고 조화로운 사회구성원으로 자랄 수 있도록 지원하겠습니다.
  다음은 34쪽 세 번째 이행과제 국공립보육시설 확충의 추진계획으로 옥천군립보육시설 신축사업은 지난 8월에 착공하여 내년 1월 중 준공을 목표로 추진 중에 있습니다.
  다음은 35쪽 네 번째 이행과제 아동보호 및 건전육성은 저소득층 및 맞벌이 가정 아동에게 양질의 보육서비스 제공과 요보호아동의 안정적 보호를 위해 결식아동 급식 및 소년소녀가정 지원 등 9개 사업 6억4,200만원을 지원하여 우리의 소중한 자녀가 건전한 사회인으로 육성되도록 노력하겠습니다.
  다음은 36쪽 아동복지시설의 내실화 추진으로 아동양육시설, 공동생활가정, 지역아동센터 등 아동복지시시설에 9억400만원의 운영비를 지원하여 저소득층, 요보호아동에게 종합적 복지서비스를 제공하겠습니다.
  다음은 37쪽 전략목표 다섯 번째, 장애인 수요자중심의 맞춤형 복지서비스 제공의 첫 번째 이행과제 장애인 생활안정 및 사회참여 기회 확대를 위해 장애수당 및 장애아동부양수당지급 등 5개 사업에 18억700만원을 지원하여 복지정책사업에 힘쓰겠으며, 장애인 일자리 지원 확대를 위하여 각 읍면에 장애인 주민자치센터 도우미를 배치하고, 1억5,400만원의 사업비를 지원하여 각각의 장애유형과 정도에 따라 다양한 일자리를 제공하여 사회참여 기회를 확대해 나가겠습니다.
  다음은 38쪽 두 번째 이행과제 장애인복지시설 안정적 운영 및 시설 개선을 위해 장애인복지관 등에 운영비로 9억7,600만원을, 종사자의 대우수당으로 3,200만원을 지원하여 장애인의 복지증진에 노력하겠습니다.
  다음은 39쪽 옥천장애인복지관 증축으로 사업비 6억9,000만원을, 장애인사무실 신축으로 사업비 2억5,000만원을 투자하여 장애인의 사업 증가에 따른 교육, 재활공간 부족을 해소하여 장애인의 다양한 문화욕구 충족을 제공하도록 노력하겠습니다.
  다음은 40쪽 세 번째 이행과제 정신요양 및 장애인생활시설의 운영은 영생원, 부활원, 청산원 3개 복지시설에 대하여 37억5,100만원의 시설운영비와 인건비를 지원하고, 주기적인 시설안전점검 및 시설운영실태를 점검하여 운영의 내실을 기하도록 하겠습니다.
  다음은 41쪽 전략목표 여섯 번째, 저소득층 취약계층 생활보장 지원의 첫 번째 이행과제인 저소득층의 안정적인 생활보장을 위해 생계·주거 급여 등 68억5,500만원을 지원하여 저소득층 생활보장 및 자활기반조성에 노력하겠습니다.
  다음은 42쪽 차상위 계층에는 2,100만원의 예산으로 정부양곡을 지원하여 저소득 가정의 경제적 부담을 해소하고, 저소득층 국민건강보험료 5,200만원을 지원하여 저소득층, 노인, 장애인 세대에 의료기회를 제공하겠습니다.
  다음은 43쪽 사랑의 집수리 사업은 50가구에 1억원으로 긴급 가구를 우선 수리하여 저소득 계층의 주거환경을 개선해 나가겠습니다.
  다음은 44쪽 두 번째 이행과제 생산적 자활근로 및 자활센터 운영은 자활센터 1개소, 자활근로사업 7개 사업단, 가사간병방문 도우미사업 등에 9억9,500만원의 사업비를 지원하여 수급자 자활자립기반을 조성하겠습니다.
  다음은 45쪽 자활사업에 대한 철저한 지도·점검으로 자활근로사업 회계의 투명성을 확보하고, 원활한 자활사업이 될 수 있도록 사업 운영 지도에도 만전을 기하겠으며, 근로능력이 있는 수급자에게는 근로활동 참여 기회를 제공하고, 자활의욕을 고취시키기 위하여 2,200만원의 자활장려금을 지급하겠습니다.
  다음은 46쪽 전략목표 일곱 번째 주민복지욕구 실현을 위한 복지대상자 조사에 대한 첫 번째 이행과제 복지대상자 조사의 신속성 및 공정성을 확보해 나가겠습니다.
  기초생활보장 수급자 차상위 계층 등 각종 복지서비스 신청 및 지원대상자를 적극 발굴하여 조사를 실시하고, 금년에 이어 2009년도에도 법정기간을 단축 운영하여 수혜자의 만족도를 향상시키고, 업무추진에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 47쪽 전략목표 여덟 번째 민·관협력을 통한 주민서비스 기반조성에 대한 첫 번째 이행과제 민·관협의체 구축 운영을 주민에게 필요한 서비스의 중복과 누락이 없고, 수요자 중심의 맞춤형 통합서비스를 제공하기 위해 민·관의 협력을 공고히 하겠으며, 발굴된 주민서비스 지원의 홍보를 위해 안내책자도 발간하겠습니다.
  다음은 48쪽 두 번째 이행과제 자원봉사활동 활성화 추진은 군민의 자원봉사 생활화를 위해 자원봉사센터 운영비 2억원을 지원하고, 등록 자원봉사자 수를 군민의 12%까지 확보하여 나눔문화를 확산시켜 나가겠습니다.
  다음은 49쪽 세 번째 이행과제 긴급복지지원 및 취약계층 보호사업 중, 긴급복지 지원 사업 6,800만원을 들여 복지사각지대를 해소하는데 만전을 기하겠으며, 사회복지공동모금회, 지정기탁 및 지역민간자원과 어려운 이웃을 연계하여 9,000만원을 지원토록 하겠습니다.
  이어서 특수시책을 보고 드리겠습니다.
  50쪽이 되겠습니다. 먼저 경로당 노인대학 운영입니다.
  활기차고 아름다운 노년의 삶을 영위하고, 철저한 건강교육의 생활화로 질병을 예방하고자 관내 경로당 2개소를 선정하여 우선 시범적으로 운영하여 사후의 발전방향을 모색해 나가도록 하겠습니다.
  경로당 운영 어르신들이 자긍심 고취를 위해 노력을 하겠습니다.
  다음은 51쪽 두 번째 시책인 셋째이상자녀 보육료 지원사업입니다.
  본 사업은 의원님들께서 걱정해 주신 사항으로 0세부터 만 5세까지 셋째이상 보육시설 이용 아동에게 보육료를 지원하여 자녀양육의 부담이 큰 다자녀가정을 지원하고, 저소득층 위주의 보육료 지원을 셋째 이상 일반아동까지 확대하여 출산장려를 도모하겠습니다.
  이상으로 주민복지과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○주민복지과장 유동창    예, 25명 전후로 되어 있습니다.

○주민복지과장 유동창    글쎄, 어느 위원회가 됐든지 간에 일부 지역에서는 운영을 비교적 모범적으로 잘하는 지역도 있고, 다소 미흡한 지역도 있습니다만 저희들이 우선 잘되는 지역을 읍면에 계속 홍보를 해서 좀 미흡한 자치센터도 따라올 수 있도록 지도해 나가겠습니다.

○주민복지과장 유동창    대부분 매월 1회씩 하고 있는데요. 어떤 때는 분기별로 하는 곳도 있는 것 같습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 2만원 맞습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 지역자치위원님들하고 대화를 통해서 새로운 방안, 좋은 방안들이 있으면 검토해서 발전방향을 찾도록 노력하겠습니다.

○주민복지과장 유동창    지금 저희들이 평가인증을 받은 곳은 24개 중에서 법인은 대부분 받았고, 6개소만 평가인증을 받은 상태입니다. 그러니까 법인포함해서, 나머지 18개는 내년도부터 평가인증을 받기 위해서 시설보완이나 제반사업을 구축해야 합니다.

○주민복지과장 유동창    민간보육시설이 많이 있기 때문에 보육시설을 어느 기준 정도 평준화를 해야 어린 아이들의 정서나 이런 교육에 알맞겠다 해서 환경을 어느 정도 평준화 시키는 그런 사업이 되겠습니다, 한 마디로 말씀드리면. 

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    그것은 저희들이 업무보고를 10월말까지 자료를 내서 그런데요. 아마 이번 달에는 다 끝이 날 겁니다. 100% 다 될 겁니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다. 다 할 겁니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 시장현대화 사업으로,

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    최초 건립은 군에서 해 줬는지 그것은 저희들이 파악이,

○주민복지과장 유동창    예, 파악이 안됐습니다만 대지나 이런 것이 옥천군으로 돼 있는 것으로 봐서는 아마 그 당시도 군, 행정기관에서 예산을 지원한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예정 철거보상은 약 7,000만원 정도 될 것으로 판단하고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    글쎄요, 의원님께서 지적해 주신 의미를 저도 알겠습니다만, 어떻든 간에 보훈가족이라는 것은 국가가 현재까지 존립하는데 많은 보훈단체가 있겠습니다만, 그 분들의 예우 차원이라든지, 지금 현재 의원님께서 철거한다고 하는 장소를 가 보셨겠습니다만 상당히 사무실이 협소하고, 굉장히 열악합니다.
  보훈회관 건립 문제는 이번에 시장현대화 때문에 처음 얘기가 나온 것은 아니고, 제가 알기로는 전 군수님 때부터 계속 보훈회관 건립에 대한 지역현안으로 보훈단체에서 많은 건의를 했던 것으로 알고 있습니다.
  그러다 보니까 이번에 시장현대화 사업과 병행해서 보훈회관을 같이 건립하려고 계획을 하는 것이 되겠습니다.
  그리고 또 군수님 공약사항으로도 되어 있습니다.

○주민복지과장 유동창    이 7,000만원은 보훈단체에다 주는 것이 아니고, 어찌 보면 회관 건립하는데 자부담으로 다 들어갈 겁니다.

○주민복지과장 유동창    예, 예. 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    저희들이 국비 50%, 지방비 50% 각각 들여서 하는 사업인데요. 운동기구 회복장비, 간호·진료장비 각각 종류가 상당히 많습니다. 환자이동장비, 환자피복, 침구 거기 입소돼 있는 노인들이 사용하는 모든 비품 및 장비를 구입하는 그런 내용이 되겠습니다.

○주민복지과장 유동창    소규모 요양시설 매화리 짓는 사업도 일부하고, 거기에 건물을 짓지만 내부에 일부 들어가는 그런 내용도 있겠습니다.
  거기에 장비가 많이 필요하기 때문에 거기에 들어가는 구입 자재가 되겠습니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    이것이 뭐냐 하면 내년 12월말이면 노인장애인복지관 위탁 기관이 만료가 됩니다. 미리 평가를 해서 계속 용역을 거기에다 줄 것인가, 결정하는 그런 내용이 되겠습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇게 하고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    의원님께서 걱정하시는 내용을 저도 무슨 말씀인지 읽을 수 있겠습니다. 그러나 늘 저희들이 하는 얘기로 행정력이 부족하다. 이런 핑계 아닌 핑계를 잡습니다만 저희들이 정신요양시설이 됐든, 생활시설이 됐든 가서 실질적으로 지도·점검 하는데 사실 한계가 있습니다.
  그렇다고 해서 공직자, 전문가들이 가서 며칠 상주하면서 지도·점검한다는 것도 사실상 현실적으로 어렵고, 또 이 쪽 주민복지과에서 관리하는 시설이나 보육시설, 그 다음에 각 직능단체가 워낙 많기 때문에 약간의 지난번 같은 불미스러운 일이 있습니다만 앞으로는 각종 시설도 전부 전산화가 되고, 이러면 똑같은 일이 반복되지는 않을 것으로 저희들이 그렇게 기대를 하고 있습니다.
  방금 업무보고에서도 일부 말씀을 드렸습니다만 청산원이나 영생원 이런 법인 이런 것을 떠나서 봉사활동이나 이런 모든 제반절차가 투명성 있는 행정이 될 수 있도록 하겠다는 보고를 드린 바 있습니다.
  계속해서 내년도에도 종합적으로 업무를 잘 챙겨서 이런 유사한 사례가 또 재발되지 않도록 노력을 하겠습니다.

○주민복지과장 유동창    예. 청산원 문제는 경찰서에서는 종료가 됐구요. 복지관 문제는 조사 중에 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    내년까지입니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    저희들이 수사 중에 있는 것이라 여기에서, 회의장에서 말씀드릴 사항은 아닌 것 같구요. 앞으로 그 문제는 좀 더 수사내용을 봐 가면서 고민을 해야 될 것 같습니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    의원님께서 걱정해 주셔서 우선 감사를 드리구요. 사업공정이 70%인데, 20 몇 프로라 하는 것은 기획감사실에서 70%라는 얘기는 기반조성부터 전체를 따진 것이 되겠구요.
  지금 의원님께서 말씀하시는 것은 건축이 20% 정도 됐다 이렇게 말씀을 하시는 건데, 공정에 대해서는 저희들이 어떻게 말씀드릴 수 없습니다마는 지난 8월달부터 인사이동 끝나고 나서 착공을 시작했는데, 물론 그간에 업무추진하면서 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 장소 선정이라든지, 선정된 장소에 대한 부지문제라든지, 그동안 추진에 지연이 됐던 것은 사실입니다.
  아무튼 저희들도 걱정스러워서 제일 먼저 그 쪽으로 자리를 옮겨서 이것부터 빨리 착공을 하자 해서 했습니다만 당초 사업자들 얘기로는 금년 말까지는 사업을 완료하겠다. 걱정을 했는데, 부지를 조성하면서 절토를 많이 해야 되고, 부지조성하면서 기한이 좀 걸렸습니다.
  아무튼 의원님께서 걱정하시는 대로 보육시설이 빠른 시일 내에 그리고 빨리 하다 보면 부실이 걱정되셔서 그런 말씀도 하시는 것 같은데, 사업이 잘 되도록 지도를 철저히 하도록 하겠습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 잘 알겠습니다.

○주민복지과장 유동창    지난번에 저희들이 사실상 예산확보 면이나 이런 것 때문에 걱정스러웠는데, 의원님들께서 많이 걱정을 해 주셔 가지고 당초 30평을 생각했습니다만 3개 단체가 같이 들어가야 되기 때문에 적어도 50평 당초 계획대로 추진을 하려고 사업비 요구를 해 놓은 상태입니다.

○주민복지과장 유동창    지난번에 황 의원님이나 다른 의원님께서 박 의원님인가 걱정을 해 주셔 가지고 저희들이 국비 일부 요구를 하고 내년도에 작업장 내에 도색을 다시 할 것이고, 방수시설이라든지, 미끄럼방지시설이라든지, 출입문이라든지, 전체는 아니더라도 리모델링을 할 계획을 하고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    고맙습니다.

○주민복지과장 유동창    솔직히 다는 못했습니다만 문제점이 있는 것부터 챙겨 나가고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    240여 가구가 되는 것으로 알고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예. 238가구가 됩니다.

○주민복지과장 유동창    당초 ‘90년대 이 때부터 전체 가구를 파악하기는 어렵습니다만 최근에 보면 19가정이 지금 이혼을 했거나 아니면 부인이 가출한 이런 상태에 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    거기까지는 파악이 되지 않았습니다만 그런데 저희들이 가끔은 이 업무를 담당하는 담당자 입장에서 본다면 200여 가구 중에 19가구라고 하면 인원이 많다. 언론에서도 지적을 해 주시고 하는데, 제가 그래서 진짜 결혼이민자 가족이 일반 가정보다 많은가를 따졌을 때 개인적으로는 반드시 그렇다고, 왜냐하면 우리나라가 세계 이혼율이 어쩌니 이런 얘기도 하고 하는데, 글쎄 약간 더 많은 것 같습니다.
  저희들 생각은 우선은 국적이 다르기 때문에 의사소통이 잘 안되는 것 같고, 또 가족 형성 중에 신혼 내외 가정을 꾸린 집보다 부모님 계시는 분들이 더 가출하는 예가 많을 것을 봐서는 어른들이 같이 가족을 형성하면서 보수적인 생각을 많이 하시기 때문에 그렇지 않은가 해서 저희들이 다문화가족 지원센터 같이 협의를 해서 가족들에 교육, 신부들에 대해서 우리 문화를 많이 익히는 쪽으로 교육을 계속 해 나가고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    아까 말씀드린 대로 교육프로그램하고 그리고 지금 말씀대로 아동을 상대로 해서 결손 아동에 대해서는 나름대로 양육도우미도 배치를 하고, 또 이 아이들이 여기 와서 교육을 받을 수 있도록 큰 예산은 아닙니다만 같은 프로그램을 같이 운영하고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 잘 알겠습니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    107억원이 어디에서 나온 것인지, 107억원이 아니라, 1억700만원입니다.

○주민복지과장 유동창    예, 예.

○주민복지과장 유동창    이것은 글자 그대로 긴급을 요하는 각종 재난이라든지, 긴급을 요해서 저희들이 생계지원을 요청했을 때 이 때 지원을 해 주는 것이기 때문에 일시적으로 지원해 주는 것이기 때문에, 어찌 보면 금년도에 우리가 긴급한 재난이라든지, 이런 것이 조금 덜했다고 판단을 하셔도 좋을 것 같습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그런 분은 더러 있습니다. 거의 대부분 아까 말씀드린 대로 일시적으로 위기상황에 처한 사람들, 이 분들에 대해서는 저희들이 나름대로 현지를 가서 조사해서 다 지원을 해 주도록 노력을 하고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 맞습니다. 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    아까도 말씀드렸지만 지원을 하는 사업이기 때문에 항상 공무원으로서 투명하고 공공성을 가져야 되기 때문에,

○주민복지과장 유동창    기준에만 적합하면 지원을 해 주고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    답변을 드리겠습니다. 사실상 군수님께서 공약한 것은 종합복지관 맞습니다. 맞는데 종합복지관 전체적인 큰 틀을 본다면 사실 주민복지과에서 할 업무라고 생각되지 않습니다.
  그런데 그 일부에,

○주민복지과장 유동창    글쎄 일전에 언론 보도 내용을 그대로 인용을 하면 1층에는 노인복지관, 2층에는 생활체육관, 3층에는 문화의 집을 이렇게 한다 했기 때문에 의원님께서 판단하시면 1층 노인복지관은 저희들 소관입니다. 
  노인복지관을 저희들이 주민복지과에서 내년에 짓겠다. 이런 말씀이 되겠습니다.

○주민복지과장 유동창    그 내용을 말씀드리겠습니다. 사실은 저희들이 나름대로 노인복지관은 현재 중앙이나 도에서 생각하는 것은 시군단위 1개소만 생각을 하고 있습니다.
  앞으로 2,3년이나 5년 정도 지나면 읍단위에 전부 하나씩 한다든지, 이렇게 확대가 될지 모르겠습니다만 그런데 저희들이 공교롭게도 기존에 노인장애인복지관이 있기 때문에 청산에 노인복지관을 지으려면 어떠하든지 간에 국·도비 저희들 나름대로 확보할 수 있는데 까지 해 보기 위해서 노인복지관을 짓겠다. 그래서 국비 일부를 신청해 놓은 상태입니다.
  이게 될 확률이 거의 없습니다만 그래도 계속 노인복지관을 고집을 하고 있는 겁니다.
  또 하나는 복지관 전체적인 업무를 아까도 말씀드렸지만 주민복지과에서 복지하니까 이렇게 보면 쉽겠습니다만 생활체육관이라든지, 아까 말씀드린 대로 문화의 집이 사실상 주민복지과의 업무하고 같으냐, 전부 할 수 있을 정도의 인력이 가능하겠느냐 해서 우리 업무인 노인복지관만 1차로 추진하겠다, 그런 말씀을 드리겠습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    예, 그랬습니다.

○주민복지과장 유동창    확고라는 표현보다는 저희들이 지금 당초 처음 시작할 때 얘기가 나왔으면 아까 말씀대로 지역에 건의가 있었기 때문에 쉽게 사업장을 변경해서 할 수도 있겠습니다만 공유재산승인도 맡아 놓고 이렇게 해 놨기 때문에 어찌 보면 기존에 우리가 했던 사업을 나름대로 그것을 전부 부정하고 다시 하려다 보니까 조금 검토기간이 길은 것은 사실입니다.
  그런데 말씀대로 우선은 지역 주민들의 뜻이 건의 내용과 같이 변경해 주실 것을 바라기 때문에 저희들이 재행정절차를 준비하고 있습니다. 절차라는 것이 우선 군정조정위원회를 해야 되겠고, 또 의회에 한 번 보고를 드려야 되겠고, 의회에서 공유재산변경승인을 맡아야 되겠고, 이런 재절차를 준비하고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    지난 목요일날 우리가 군정조정위원회를 했는데요. 그 때 우리가 군정조정위원회 할 적에 이 안을 상정하려고 했습니다. 지역 주민들께서 일부 이것을 보류해라, 내가 군수님이 귀국을 하시면 우리 지역에서 몇 분이 나오셔서 군수님과 대화를 할 테니 이것을 보류해라 하는 연락을 받아서 저희들에 지난번 군정조정위원회에 상정을 못했습니다.
  그런데 아까 말씀대로 이런 얘기가 없고, 지역에 다른 의견이 없으시다면 재절차를 계속 해 나갈 겁니다.

○주민복지과장 유동창    그 문제는 저희들이 이 자리에서 답변 드리기가 그렇습니다. 그러나 다만 당초 생각하셨던 그런 제안을 했던 이유는 그런 것 같습니다.
  아까도 말씀드렸지만 글자 그대로 종합복지관을 하려면 여러 부서에서 해야 되기 때문에 기존에 부지라도 전체를 확보해 놓고 시작을 하는 것이 옳은가, 아니면 하나, 하나 하는 것이 옳은 가를 그 당시 판단에 따라서 공유재산까지 이렇게 승인을 맡고 한 것으로 알고 있습니다.
  이 문제는 아까 의원님께서 말씀하신 대로 노인복지관이 내년도에 하여튼 주민복지과에서는 지역 주민들의 건의에 따라서 변경하는 쪽으로 지금 사업을 추진하고 있습니다.
  물론 의회의 의결과정이나 행정절차를 하면서 이것이 되고, 안되고를 여기에서 속단할 수는 없습니다만 그 쪽으로 준비를 하고 있습니다. 

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    옥천에?

○주민복지과장 유동창    제가 알기로는 세 군데에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    대부분 그 쪽으로 지원이 되는 겁니다.

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    그 문제에 대해서 저도 공감을 합니다. 일단은 아무래도 다문화가정이다 보면 우리 생각하고는 다르게 부모의 생각이 각각 다를 수가 있기 때문에 받아들이는 어린아이들, 자라나는 어린아이들은 심적으로 부담이 갈 것이고, 또 이 어린아이들이 빨리 적응을 하는데 말을 배운다든지, 이런데 지연되고 있다고 저희들도 알고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    솔직히 말씀드려서 결혼이민자 문제는 이게 사실상 어찌 보면 대한민국 국가의 업무라고 제 개인적으로 생각을 합니다.
  그런데 다행스러운 것은 옥천군이 전국 어디보다 특히 의원님들께서 많은 관심을 가져 주시고, 이 쪽 방면 다문화가정 이 쪽 업무를 생각하셨던 옛날에 봉사단체나 이런 분들이 계셔 가지고, 우리 다문화 가정을 전국에서 아까 기획감사실에서도 보고를 하셨습니다만 많은 벤치마킹을 하고 있습니다.
  의원님들께서 의회나 이런 곳에서 걱정을 많이 해 주시기 때문에 나름대로 행정 하기는 상당히 우리도 많은 관심을 갖고, 사실 편하게 일을 하는 편은 사실입니다.
  그러나 앞으로 기회가 된다면 저희들도 군수님이 타 시장, 군수님과의 회의라든지 아니면 중앙에 건의할 때는 다문화가정 문제만은 어찌 보면 옥천군의 문제는 아니다! 이것은 국가에서 더 적극적으로 해 주셔야 되지 않느냐! 왜 그런 말씀을 감히 드리느냐 하면 사실상 우리나라에서 저소득, 우리 가정 중에 우리나라 애기들 중에서 아주 어려운 애기들이 많이 있는데, 이 사람들보다 여건이 더 어렵다고 해서 다문화 쪽으로만 하다 보면 나름대로 얘기도 달라지고 해서, 저희들도 지금 의원님께서 걱정을 해 주시기 때문에 사실상 행정하기도 편하고, 옥천군 다문화업무가 타 시군에 비해서 조금 앞서가지 않은가 개인적으로 그렇게 자의도 해 봅니다.

○주민복지과장 유동창    제가 가보지는 못했습니다만 일부 지역에 있다고 합니다. 전체는 모르겠습니다.

○주민복지과장 유동창    이 문제는 의원님께서 걱정해 주시는 대로 저희들도 나름대로 다각적인 방법으로 생각을 하겠습니다.
  아까도 말씀드렸지만 우리가 자꾸 다문화가정, 다문화가정을 하면서 의식을 하고 이렇게 하니까 그 분들은 그 분들 나름대로 왜 우리를 자꾸 색안경을 쓰고 보느냐 이런 거부감을 느끼는 분들도 더러 있는 것 같습니다.
  그런데 그 분들이 좀 더 우리한테 거부감을 덜 느끼고 할 수 있도록 나름대로 노력을 하겠습니다.
  아까 말씀대로 다문화가정이라고 해서 이혼을 많이 하고, 우리 국내 결혼가정이라고 해서 이혼을 덜하고 이런 것은 아니고, 언론에서 지난번에 특집으로 하는 것을 보면 마치 대한민국에 다문화가정은 전부다 이렇게 파산위기에 있는 것처럼 이렇게 다룰 적에 저희들도 해당 방송국 담당자한테 그것이 과연 다문화가정에 어떠한 영향을, 좋은 영향을 미치는가 하는 그런 항의도 했습니다만 의원님께서 걱정해 주시는 것은 옥천에 다문화가정들이 빨리 우리랑 같이 문화를 공유하고, 또 같이 삶을 영위하자 이런데 관심을 가져달라는 것으로 알고 열심히 그 쪽으로 노력을 하겠습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 잘 알겠습니다.

○주민복지과장 유동창    결정된 사항은 아닙니다만 그렇게 해야 운영이 가능할 것으로 판단이 됩니다.

○주민복지과장 유동창    예, 맞습니다.

○주민복지과장 유동창    아까 박찬정 의원님께서도 걱정을 많이 해 주셨습니다만 당초 착공 자체가 너무 늦게 되다 보니까 저희들도 상당히 부담이 가고, 실무자나 저희들이 걱정을 많이 하는 부분 중에 한 가지입니다.
  아무튼 저희들도 지금 의원님께 정식으로 보고는 못 드리겠습니다만 의회에 보고할 문제라든지, 이런 운영방법이라든지, 이런 것을 나름대로 준비를 하고 있습니다.
  다만 시설이 저렇게 아까 얘기대로 2층 슬라브를 겨우 하고 있는데, 지금 할 성격도 아닌 것 같고, 저희들 나름대로 고민을 하고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    의원님 걱정해 주시는 뜻은 잘 알겠습니다. 그러나 아까 말씀드린 대로 외부공사가 다 돼 가지고 겨울에 아무리 날이 춥다고 해서 내부공사가 가능하다든지 이렇게 하면 저희들도 확신을 가지고 이것을 하겠는데, 항상 큰 사업은 변수라는 것이 있기 때문에 아까 박 의원님께서 현지를 어제 다녀오셨다고 합니다만 이런 것을 복합적으로 생각해서 나름대로 저희들이 신중을 기해서 추진하도록 하겠습니다.
  지금 당장 계획은 그렇게 꼭 하고 있습니다. 그런데 만에 하나 강원도에 눈이 내렸다고 하는데 그런 식으로다 갑작스럽게 기상이변이 왔다든지 하면 저희들 사업하는데 많은 지장이 있을 것으로 걱정을 하고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    잘 알겠습니다.

○주민복지과장 유동창    복지회관요?

○주민복지과장 유동창    예.

○주민복지과장 유동창    다문화가정요?

○주민복지과장 유동창    그 쪽으로 지원하는 겁니다.

○주민복지과장 유동창    복지관으로 하는 것이 아니고, 

○주민복지과장 유동창    여기 노인복지관 말씀하시는 겁니까?

○주민복지과장 유동창    제가 어떻게 알아들었는지 모르겠는데, 다문화가정을 그렇게 표현하는 것으로,

○주민복지과장 유동창    그것은 아닙니다.

○주민복지과장 유동창    예, 알고 있습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 그렇습니다.

○주민복지과장 유동창    그 문제는 솔직히 자신 있게 답변을 드릴 수 없습니다만 그 문제는 한번 저희들이 내용을 알아보겠습니다.

○주민복지과장 유동창    지금 의원님 말씀하시는 내용 중에 일부 공감하는 부분도 있습니다만 다문화가정 아이들, 연령 때 그런 것을 봐서 과연 가능한지 여부도 한 번 생각을 해 봐야겠고, 또 하나는 아까 말씀드린 대로 군립보육시설 하면서 꼭 다문화, 다문화 그 쪽에만 자꾸 생각을 할 거냐, 보편적으로 열어 놓고 하는 것이 더 맞는 건가? 

○주민복지과장 유동창    그래서 그것 때문에 결혼이민자가족 지원센터에다 별도의 예산을 세워서 지원을 하고, 프로그램을 운영하라고 말하자면 특별히 하는데 이런 것을 한번 복합적으로 저희들이 검토를 하겠습니다.

○주민복지과장 유동창    예, 맞습니다. 아까 말씀대로 행정을 하면서 한 쪽으로 기울면 안 되기 때문에 그런 것을 같이,

○주민복지과장 유동창    예, 잘 알겠습니다.

○행정과장 이은승    행정과장 이은승입니다. 
  지금부터 행정과 소관 2008년도 전략목표별 주요성과와 2009년도 주요군정업무계획 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 
  1쪽입니다. 2008년도 전략목표 첫 번째 보람과 의욕이 넘치는 신명나는 일터 조성입니다.
  이행과제로 효율적인 군정추진을 위한 조직 운영입니다.
  행정수요 및 환경변화에 부응한 효율적 실천적 조직구성을 위해 7월 30일자로 조직개편을 추진하여 1과 20명의 기구와 정원을 감축하였고, 기능별 업무조정과 조직 슬림화를 통해 효율적인 인력운용 및 전문성 강화로 군정 추진의 효율성을 높였으며, 비정규직 무기계약근로자 2단계 전환계획에 의거 비정규직 1명을 무기계약근로자로 전환함으로써 개인의 신분안정을 통해 관련 업무의 안정적인 추진을 도모하였습니다.
  다음은 2쪽, 열심히 근무하는 직원을 우대하는 공직풍토 조성입니다.
  근무성적 평정비율을 당초 50%에서 70%로 상향조정하여 실적 중심의 평정체제로 전환하였으며, 성과면담을 통하여 주요활동에 대한 관찰과 기록사항을 참고함으로써 평정의 공정성과 타당성을 확보하는데 기여하였고, 또한 업무추진 우수자, 상사업비 확보 등에 노력한 21명에게는 실적가점을, 징계와 복무상태 불량자 49명에게는 근무성적 평정 시 감점함으로써 열심히 근무하는 직원을 우대하는 공직풍토를 조성하는데 노력하였습니다.
  다음은 3쪽, 두 번째 전략목표 내부구성원의 다양한 욕구 충족을 위한 이행과제로 공직자 사기진작을 위한 후생복지입니다.
  먼저 공무원 선택적복지제도의 추진실적입니다. 일정한 복지포인트 한도 내에서 각자의 욕구에 따라 자유롭게 사용하도록 4억원의 개인별 복지포인트를 부여하였으며, 생명․상해․의료비보장을 위한 단체보험 계약을 체결하였습니다.
  또한 9월에는 전 직원 679명을 대상으로 건강상태 확인 및 질병예방을 위한 종합건강검진을 실시하여 단체보험과 아울러 기본적 생활안정 도모 및 복지만족의 기반을 다졌으며, 11월 중 운영에 관한 사항을 심의하기 위한 선택적복지운영위원회를 개최하여 복지만족도 제고를 위해 노력하겠습니다.
  다음은 4쪽, 영․유아 보육료 지원입니다.
  영․유아 보육료 지원을 위한 기초조사를 실시하여 만 5세 이하의 보육시설 위탁아동이 있는 직원 124명에게 3,500만원의 영․유아 보육료를 지원하여 육아부담을 완화하였으며, 4분기에도 지속적인 지원을 실시하겠습니다.
  5월 31일 개최한 제2회 옥천군 공무원 한마음체육대회는 철저한 행사준비로 경기진행 등이 원만하게 진행되었으며, 군 산하 전 직원들의 친목과 화합을 다지는 계기가 되었을 뿐만 아니라 군민에게 최상의 행정서비스를 제공할 수 있는 분위기를 조성하였습니다.
  또한 직원의 사기진작 및 후생복지를 위하여 콘도 외 모든 휴양시설을 편리하고 안전하게 이용토록 하였으며, 보다 많은 직원들이 이용할 수 있도록 휴양시설 운영 및 이용을 적극 홍보하였고, 현재까지 56명의 직원이 88박을 사용하였습니다. 
  다음은 5쪽, 공무원의 동호회 지원입니다.
  탁구동호회 외 7개 팀에 8회에 걸쳐 350만원을 지원하여 직원들의 심신단련과 건전한 여가활동을 통해 재충전의 기회를 제공하였습니다.
  지난 4월부터 우리 군의 특수시책으로 가족과 함께 할 수 있는 시간을 조성하여 행복한 가정을 만들고자 시작한 Family day는 매월 첫째․셋째주 수요일을 지정하여 현재까지 14일을 실시하였습니다. 
  다음은 6쪽, 이행과제 두 번째 지식기반사회에 부응하는 교육의 내실화입니다. 
  2008년도 9월 30일 현재 군 산하 공직자 총 1,848명이 집합교육 참석 및 상시 학습을 이수하였고, 교육형태별로는 직무관련 교육에 총 599명, 직무워크숍 및 개인학습에 709명, 공무원 위탁교육에 580명이 이수하였으며, 공무원 해외연수는 직무관련분야 98명, 우수공무원 18명 등 총 116명의 공직자가 해외연수를 실시, 선진행정과 비교시찰을 통한 군정발전과 정책개발에 기여토록 하였습니다. 
  다음은 7쪽, 세 번째 전략목표 건전한 공동체의식 함양을 위한 이행과제 첫 번째 노사간 불필요한 갈등제거 및 상호신뢰 구축입니다.
  상호신뢰와 존중을 바탕으로 공무원노동조합 및 상용직노동조합과의 단체교섭과 임금교섭을 성실히 추진하였습니다.
  주요실적으로는 공무원노동조합과 3회에 걸쳐 간담회를 실시하였고, 지난 5월 14일 상호간 단체교섭절차 및 방법 등에 대한 기본합의서를 체결하였으며, 9월 5일 단체교섭 상견례를 시작으로 현재는 단체교섭 합의를 위한 실무교섭이 추진 중에 있습니다.
  또한 충북 상용직노동조합과는 8월 7일 임금교섭을 체결하였고, 현재는 단체교섭을 위한 협상이 진행 중에 있으며, 금년 말까지 2개 노동조합과의 단체교섭을 성공적으로 마무리하겠습니다.
  다음은 8쪽, 이행과제 두 번째 사회단체 육성 및 공동체의식 함양을 위한 지원입니다.
  사회단체의 활성화 및 건전한 조직을 육성하고자 운영비 및 사업비를 7개 단체에 5,400만원을 지원하였고, 새마을지도자 자녀 24명에게 장학금 2,900만원, 사회단체 구성원 전문교육에 2,100만원을 지원하였습니다. 
  마을자랑비 건립에 있어 10개 마을에 3,000만원을 지원하여 10개 마을 중 8개 마을을 건립 완료하고, 2개 마을이 추진 중에 있습니다. 
  다음은 9쪽, 전략목표 네 번째 신속․친절한 주민행정서비스 제공으로 이행과제 첫 번째 행정서비스헌장제 운영 정착화입니다. 
  날로 다변화되는 주민욕구에 부응하는 행정서비스헌장 운영을 위해 행정서비스 홍보물 제작에 1,250만원, 고객만족도 조사에 1,000만원, 베스트 친절․칭찬공무원 36명을 선발 부부동반 제주도 견학을 실시하였습니다. 또한 연말에 행정서비스헌장 추진 3개 우수부서에 시상을 할 계획입니다.
  다음은 10쪽, 다섯 번째 전략목표 주민과 함께하는 지방행정 구현을 위한 이행과제로 참여행정의 선도자치 구현입니다.
  주민 화합과 지역발전을 위해 헌신 봉사하는 이장들의 사기진작과 안심하고 행정업무를 수행할 수 있는 여건조성을 위하여 10명의 이장 자녀에게 장학금 851만6,000원을 지급하였고, 관내 이장 219명을 대상으로 단체상해보험에 가입하여 현재 10명의 이장들이 820만원의 보험혜택을 보았습니다.
  다음은 11쪽, 여섯 번째 전략목표 유사시 민방위 대응능력 제고 및 지역안보능력 강화를 위한 이행과제 첫 번째 민방위교육훈련 실용화 및 시설관리 철저입니다. 
  체험과 실습위주의 민방위교육과 민방위 비상소집훈련을 각 2회 총 2,990명에 대하여 실시하여 안전사고 및 대응능력 향상에 기여하였으며, 노후화된 민방공 경보시설 1개소에 대하여 3,100만원의 예산으로 사이렌 교체공사를 실시하였고, 민방위 비상급수시설 1개소에 대해서 1,900만원의 예산으로 질소성질소 제거장치를 설치하여 음용수 수질을 개선하였습니다. 
  다음은 12쪽, 이행과제로 지역안정을 위한 비상대비체제 구축입니다. 
  을지연습과 화랑훈련을 각 1회 실시하여 국가비상대비와 지역안보태세 확립에 기여하였고, 780망의 주민신고망에 대하여 3회 정비 및 특별 관리하여 각종 재난 등 군민생활 위험요소 등의 신속한 신고로 재산 및 인명피해를 최소화하였습니다.
  지금까지 2008년도 주요성과에 대해서 보고 드렸습니다.
  다음은 13쪽, 2009년 전략목표별 추진계획을 보고 드리겠습니다. 
  첫 번째 전략목표로 보람과 의욕이 넘치는 신명나는 일터 조성으로 이행과제 첫 번째 효율적 군정 추진을 위한 조직 운영입니다. 
  조직개편 후 조직의 신속한 안정과 군정의 효율적 추진계획으로 신규․사양업무를 수시로 발굴하고 조직 구조개선에 좋은 의견을 상시 접수받을 수 있는 상담제를 운영하여 행정환경에 능동적으로 대응할 수 있는 조직체계를 구축하겠으며, 또한 책임행정을 위한 군수의 권한 위임 조정을 통해 군정의 안정적․효율적 추진을 도모하겠습니다. 
  다음은 14쪽, 이행과제 두 번째 열심히 근무하는 직원을 우대하는 공직풍토 조성입니다.
  추진방침으로는 안정적이고 예측 가능한 인사운영 시스템 기반조성을 위해 인사운영의 기본방향과 인사기준, 인사시기 등을 포함한 연간 인사운영계획을 수립 및 공개함으로써 인사운영의 공정성과 투명성을 확보토록 하겠습니다.
  다음은 15쪽, 근무성적 평정 시 성과중심의 실적가점 및 감점을 연 2회 실시함으로써 직무관리 중심의 공정한 평가 및 직무능력 향상을 도모하도록 하겠으며, 인사운영 전반에 관한 사항을 설문조사하여 인사의 공정성과 투명성을 판단하고 향후 개선의견을 광범위하게 청취함으로써 인사에 대한 만족도 제고 및 평가자료로 활용토록 하겠습니다.
  다음은 16쪽, 두 번째 전략목표 내부 구성원의 다양한 욕구 충족을 위한 이행과제 첫 번째 공직자 사기진작을 위한 후생복지입니다. 
  먼저 공무원 선택적복지제도의 추진입니다.
  소속 공무원 660명에게 5억100만원의 복지포인트 제공을 위하여 1월 중 개인별 포인트에 대한 D/B를 구축하고 합리적인 배분이 될 수 있도록 하겠으며, 의무적으로 선택해야 하는 단체보험 계약을 2월 중에 체결하여 조직의 안정성을 도모하겠습니다.
  다음은 17쪽, 공무원의 해외연수입니다.
  내년도 공무국외연수 운영은 15년 이상 장기근속자 중 국외연수 미경험자에게 기회를 부여하고, 또한 직무와 관련하여서는 3년 이내 연수자는 자제하고 읍․면․사업소 및 하위직 공무원에게 많은 기회가 주어지도록 연수계획을 시행하는 등 선진행정 현장학습을 통한 고품질 행정서비스 제공에 노력하겠습니다. 계획은 110명에 1억6,000만원을 계획하고 있습니다.
  영․유아보육료 지원을 위하여 2월 중 기초 전수조사를 실시하여 육아부담 완화를 통한 직원의 경제적․사회적 활동을 지원하겠습니다. 그리고 제3회 옥천군 공무원 한마음체육대회를 5월 중에 개최토록 하겠습니다. 
  다음은 18쪽, 이행과제 두 번째 노사간 화합 및 상호신뢰 구축입니다.
  공무원 노동조합과는 합리적․합법적 교섭체계 및 진행방식을 확립하고, 노사간 win-win효과를 얻을 수 있는 신뢰구축을 위하여 조합과의 간담회를 지속적으로 추진하고, 무기계약근로자 노동조합과는 바람직한 노사관계 정립과 임금협상이 성공적으로 체결되도록 노력하겠습니다.
  다음은 19쪽, 전략목표 세 번째 창의적 사고를 수반하는 인성과 지식기반의 직업능력 배양입니다.
  먼저 이행과제로 지식기반사회에 부응하는 교육의 내실화 관련입니다. 
  승진에 필요한 직급별 교육훈련 이수시간이 4급은 30시간, 5급 이하는 50시간 이상, 기능직은 20시간 이상으로 연간 교육이수에 차질이 없도록 운영하겠으며, 교육훈련기관을 통한 위탁교육을 충청북도자치연수원 95개 과정 450명, 중앙부처 및 민간위탁 교육훈련기관 40기관 관련 과정에 130명이 각각 교육이수토록 하여 자기연찬 확대를 통하여 연구․노력하는 우수공무원을 양성토록 하겠습니다.
  다음은 20쪽, 공무원 상설 사이버교육 실시입니다.
  정보화 시대에 부응하는 선진 공직자 소양 함양 및 집합교육에 참석이 어려운 직원에게 총 3,000만원의 예산을 투입하여 공무원 상설 사이버교육을 실시토록 하겠습니다. 
  운영방법은 군 산하 전 공직자가 총 131개 과정을 대상으로 일과 이후 및 휴일을 이용하여 위탁교육기관에 교육참여토록 제공하겠습니다. 
  다음은 21쪽, 이행과제 첫 번째 사회단체 육성 및 공동체의식 함양을 위한 지원계획입니다.
  사회단체 육성을 위하여 운영비와 사업비를 11개 단체에 6,500만원과 새마을지도자 자녀 장학금 3,000만원, 사회단체 구성원 전문교육에 2,700만원을 지원토록 하겠으며, 마을자랑비 건립 7개 마을에 2,100만원을 지원하고, 범죄 없는 마을 주민숙원사업으로 3개 마을을 선정하여 마을별 2,000만원씩 총 6,000만원을 지원할 계획입니다.
  다음은 22쪽, 이행과제 두 번째 옥천군 새마을회관 건립사업입니다.
  옥천군 새마을회관 건립사업은 새마을운동 옥천군지회의 오랜 숙원사업이며, 이 사업예산을 지원하여 지회의 재정자립기반 구축과 자율 추진역량을 제고시키고자 합니다.
  매입예정지는 옥천읍 삼양리 160-5번지에 위치한 연면적 700㎡, 지하 1층, 지상 3층 규모의 현 산림조합건물이 되겠습니다. 총 사업비는 도비 2억, 군비 6억, 지회 자부담 1억5,000만원을 포함하여 9억5,000만원의 예산이 소요될 예정이며, 도비와 군비는 2009년도 본예산에 신청해 놓은 상태입니다. 
  새마을운동의 활동공간 확보로 더욱 효율적인 사업추진과 회원 간의 결속 강화를 통한 봉사활동의 확대가 기대된다 하겠습니다.
  다음은 24쪽, 전략목표 다섯 번째로 주민과 함께하는 지방행정 구현입니다.
  이행과제로 군민감동의 행정서비스헌장제 운영 정착화입니다.
  6만 군민의 행정서비스 수요에 부응하는 고품격․고품질 행정서비스 운영 정착화를 위해 고객만족도조사를 1회 실시하고, 시정보상품 지급, 행정서비스헌장 및 부서별 이행기준 개정 등을 통하여 주민만족도 제고는 물론 잘못 제공된 서비스를 개선 보완하여 신뢰받는 행정체계를 구축하겠습니다.
  다음은 25쪽, 참여행정의 선도자치 구현입니다.
  지역발전의 선도적 역할을 부여하기 위해 올해와 마찬가지로 이장 상해보험을 2월 중에 1인당 7만1,000원에 1,554만9,000원을 가입하여 안심하고 본연의 업무를 충실히 할 수 있는 기틀을 마련토록 하겠으며, 11월 중에 4,380만원의 예산으로 이장 능력개발 워크숍을 개최하여 지역발전을 위한 이장의 역할과 임무를 확립토록 하겠습니다.
  또한 2년 이상 근속한 이장의 자녀 중 중․고등학생 자녀를 대상으로 15명 정도의 학생에게 등록금 전액을 지원해 사기진작과 근무의욕을 고취시켜 나가겠습니다.
  다음은 26쪽, 여섯 번째 전략목표인 유사시 민방위 대처능력 제고 및 지역안보능력 강화를 위한 이행과제로 민방위교육․훈련 실용화 및 시설관리 철저입니다.
  추진계획으로 체험과 실습위주의 민방위교육을 민방위대원 1,297명에게 실시하고, 5년차 이상 민방위대원 2,643명에 대해서도 비상소집훈련을 실시하겠으며, 또한 재난대응 민방위 방재훈련을 6회 실시하겠으며, 민방위 시설장비를 매월 1회 이상 점검하여 유사시에 대비한 유지관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  다음은 27쪽, 이행과제 두 번째 지역안정을 위한 민방위 대비태세 구축입니다.
  을지연습과 화랑훈련을 각 1회 실시하여 국가 비상대비 능력과 지역안보태세 확립에 기여하겠으며, 주민신고망은 마을단위 리․반장으로 구성된 기본신고망을 중심으로 특별관리망, 이동신고원, 고정신고원 780명에 대하여 연 4회 관리토록 하겠습니다. 
  또한 인력동원 대상자 2,408명에 대한 일제정비 및 관리로 유사시 대처능력 향상 및 지역방위태세 확립에 만전을 다하겠습니다.
  마지막으로 특수시책에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 
  28쪽, 특수시책 첫 번째 농촌여성 자기계발교실 운영입니다.
  열악한 환경의 지역농촌 여성들에게 농한기를 이용하여 스포츠댄스, 노래교실, 교양강좌 등 건강한 여가활동 및 취미생활 교실을 운영하여 생활속의 활력을 불어넣고자 합니다.
  사업개요 및 추진계획으로는 2009년도 7월부터 9월까지 3개월간 지역여성 50여명 정도를 선정, 새마을운동 옥천군지회에 200만원의 보조금을 지원하여 위탁 운영할 계획이며, 농촌여성들의 자아실현을 위한 기회제공은 물론 상대적 소외감을 해소시키는 계기가 될 것으로 기대됩니다. 
  특수시책 마지막으로 군민 1일 공무원제도 운영입니다.
  열린행정 신뢰받는 행정을 구축하고 공무원에 대한 인식전환의 일환으로 군민의 군정업무 체험을 추진할 계획이며, 세부 추진내용으로는 2009년 3월과 9월 각 1회씩 실시하고, 대상업무는 체납액징수와 주차단속, 위생업소 점검 등이며, 대상자는 옥천군 거주 만25세 이상 60세 이하의 주민을 대상으로 실시할 계획입니다.
  운영방법은 3인 1팀으로 공무원 2명 민간인 1명으로 구성하고, 5개 팀으로 운영코자합니다. 현실적 체감적인 현장체험을 통하여 민․관 간의 교류활성화와 주민과 함께하는 열린 행정을 구현하는데 일익을 담당할 것으로 믿고 추진토록 하겠습니다.
  이상으로 행정과 2009년도 주요 군정업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 

○행정과장 이은승    저희들이 지금 무기계약자로 전환한 사람은 주민복지과에 의료급여를 관리하고 있는 남미연입니다. 2년 이상 근무했을 때는 무기계약근로자로 전환을 시켜주는 계획이 있습니다. 그래서 거기에 따라서 1명을 11월 중에 추진할 계획입니다. 

○행정과장 이은승    예, 예. 기간제 및 단기간 근로자 보호 등에 관한 법률에 의해서 시행하고 있습니다.
  저희들이 비정규직이라고 하면 기간제근로자가 있고, 단시간근로자, 무기계약근로자 3단계로 구분되어 있는데요. 이분들은 지금 기간제근로자에서 무기계약근로자로, 옛날로 말하면 상용직이 되겠습니다. 

○행정과장 이은승    제가 보기에는 자기 특기를 제대로 살릴 수 없을 때 불만이 있고, 또 승진이 됐을 때는 8급에서 7급으로 승진하든 7급에서 6급으로 승진하게 되면 읍면 원거리로 발령이 났을 때 사기가 많이 저하된다고 생각됩니다. 

○행정과장 이은승    전에는 옥천군 인사행정에 대해서 근무평정을 연필로 해 가지고 그런 불미스러운 사례도 있었습니다마는 지금은 실과소 읍면장들이 직접 볼펜으로 작성하기 때문에 그런 것은 없다고 봅니다. 
  그래서 평소에 본인이 열심히 하면 실과소 읍면장, 부서장들에게 좋은 평점을 받지 않나 이렇게 생각이듭니다. 

○행정과장 이은승    예.

○행정과장 이은승    분포도에 의해서……. 

○행정과장 이은승    20%로 알고 있습니다. 

○행정과장 이은승    예. 0.2점씩 감하게 되어 있습니다. 

○행정과장 이은승    예, 알겠습니다. 저희들이 올해서부터라도 근무평정위원회에서 같은 ‘수’라도 객관성 있게 심의가 되도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 

○행정과장 이은승    예.

○행정과장 이은승    본인들에게 희망보직을 인사 전에 받고 있습니다. 3개 항까지 받고 있습니다만, 기피부서라고 누가 책임을 안 지면 이 행정이 이루어지지 않기 때문에 박 의원님이 말씀하셨듯이 저희들이 기피부서를 하나의 평정 시에 같은 ‘수’라도 더 위에 반영토록 하겠습니다.  

○행정과장 이은승    예, 알겠습니다. 

○행정과장 이은승    예.

○행정과장 이은승    저희들이 올해도 추진해 봤습니다마는 새마을운동 옥천군지회 보조금 주는 데서 주민복지과나 이런 곳에서는 상시적으로 이루어지지만 농한기에 미처 참여를 못한 사람을 참여토록 하다 보니까…….
  저희들도 몇 번을 가봤더니 상당히 호응이 좋고 해서 적은 돈으로라도 우리가 200만원의 사업비를 들여서라도 농촌여성에게 이런 활력을 불어 넣으면 좋지 않느냐 해서 특수시책으로 넣었습니다. 

○행정과장 이은승    예. 

○행정과장 이은승    의원님 말씀도 공감이 갑니다. 우리가 어느 프로그램을 운영할 때 어느 과 어느 과 분산되면 일관성은 없다고 저도 생각은 하고 있습니다. 그렇지만 올해도 지켜보니까 다른 프로그램과는 차별성이 있는 것 같아서.

○행정과장 이은승    예. 

○행정과장 이은승    예, 알겠습니다. 

○행정과장 이은승    알겠습니다. 판단을 해 가지고 하는 것으로 하겠습니다. 

○행정과장 이은승    저희들이 연 2회 이상 하는데요. 이장들 중에서 중․고등학생이 있는 이장들이 해당이 되겠습니다. 그래서 품행이 단정하고 학업성적이 과목 평균점수가 60점 이상인 자가 해당이 되겠습니다. 그렇게 선발해서 수업료 전액을 지원하는 계획이 되겠습니다. 

○행정과장 이은승    예.

○행정과장 이은승    이것은 올해 지급이 된 것입니다. 그리고 25쪽은 2009년도의 계획입니다. 

○행정과장 이은승    그것은 학교별로 금액은 다 다른데요. 그리고 올해의 계획을 15명 잡은 것은 이장님들 임기가 올해 연말로 끝나서 신규로 들어오는 사람이 젊은 사람이 들어온 경우는 중․고등학생이 많이 있는 사람도 있고, 연세 드신 분들은 학생들이 없는 분들도 많고 그렇습니다. 그래서 15명 정도를 잠정적으로 잡은 것입니다.