○의회사무과장 조태형    의회사무과장 조태형입니다.
  지금부터 2009년 제2차정례회 집회경위와 주요안건 처리계획과 의결한 처리결과를 보고 드리겠습니다.
  지방자치법 제44조 제1항 및 동법시행령 제54조 제1항, 옥천군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 지난 11월18일 집회 공고를 하였으며, 금일 정례회를 개의하게 되었습니다.
  금번 정례회에 부의된 주요안건으로는 2009년도 행정사무감사와 군정질문 및 답변을 청취하시겠으며, 집행부에서 제출한 2건의 일반안건을 처리하시고, 2010년 예산안 및 2009년도 제3회 추가경정예산안을 심사하시겠습니다.
  다음은 제182회 임시회에서 의결된 안건에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다.
  2009년 11월13일 제5차 본회의에서 의결한 옥천군 공유재산관리 조례 일부개정조례안 등 2건은 당일 집행부로 이송하였으며, 또한 세종시건설 원안추진 촉구 결의문을 원안 채택하여 국회, 국무총리실, 행정안전부, 국토해양부로 이송하였습니다.
  다음은 회의록 작성에 대하여 보고 드리겠습니다.
  지난 제182회 임시회 회의록은 작성 중에 있으며, 작성이 완료되는 대로 군수님과 의원들께 통고 및 배부해 드리겠습니다.
  이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○군수 한용택    존경하는 군민 여러분! 그리고 옥천군의회 김규원 의장님과 의원 여러분!
  오늘 2010년도 예산안을 제출하고, 그 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  올 한해 여러 가지 어려움 속에서도 불구하고 군정을 성공적으로 이끌 수 있도록 아낌없는 성원을 보내 주신 군민 여러분과 의장님을 비롯한 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
  돌이켜 보건데 그간의 민선4기는 「힘찬도약 밝은미래 살기좋은 your옥천」을 군정 목표로 5만5천 군민의 지혜와 역량을 모아 대내적으로 친환경농업육성, 산업단지 조성 등 지역경제 도약 기반을 마련하였고, 대외적으로 『살기좋고 행복한 옥천』의 이미지를 확고히 하는데 노력하여 군민에게 할 수 있다는 자신감과 높은 자긍심을 심어 준 기간이었다고 감히 말씀드립니다.
  특히 금년은 연초부터 유례없는 경제위기로 인해 서민경제에 많은 어려움이 있었으나 온 군민의 지혜와 산하 공직자가 솔선수범하여 수당 1억6,000만원을 반납하고, 체육대회 경비 등 경상경비 14억원을 절감하여 일자리 창출과 서민생활 안정에 집중 투자하는 등, 지역경제 살리기를 군정 최우선 과제로 추진한 결과 만족스럽지는 않지만 그래도 경제회복의 희망을 주었습니다.
  이렇게 위기를 기회로 활용하여 선도 행정의 역량을 발휘한 결과 각 분야에서 두각을 나타내는 성과를 거두었습니다.
  먼저 상반기 재정조기집행 평가 도내 최우수, 도로정비 분야 도내 최우수를 차지하였고, 보건복지부 노인복지분야 전국 우수기관과 소하천정비 전국 최우수 기관에 선정돼 10억원 규모의 인센티브를 확보했으며, 농산물 쇼핑몰 옥천장터가 e-마케팅 페어(Fair) 신규 분야 최우수 쇼핑몰로 선정되는 영광을 안기도 했습니다.
  전국 자치단체간의 열띤 경쟁 속에서도 공모사업 분야에서 유래 없는 많은 성과를 거두기도 하였습니다.
  국민체육진흥공단 기금 지원 대상에 국민체육센터와 도민체전정비 경기장 확충사업이 선정되어 42억원의 기금을 확보하였고, 안내면 현리의 산촌생태체험공간조성에 12억원, 청산면 예곡리의 신문화조성공간사업 공모에 6억원을 지원받았습니다.
  또한 옥천읍 구일소류지 습지조성계획이 환경부 산하 금강수계특별지원사업에, 이원 묘목테마공원 조성계획이 충북도 균형발전공모에 각각 선정돼 6억6,000만원과 6억원을 확보하는 쾌거를 이루었습니다.
  이 외에도 안내·안남 생활문화공동체 만들기 시범사업, 2010년 산림소득사업, 자전거이용활성화 시범사업 등 총12개의 중앙부처와 충북도의 각종 공모사업에 선정되어 130억원의 예산을 확보하기도 하였습니다.
  이와 같이 괄목한 만한 성과를 얻은 것은 존경하는 군민 여러분과 의원님들의 아낌없는 성원과 협조가 있었기 가능하였다 생각을 하고 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
  다음은 새해 군정계획에 앞서 금년도 주요성과를 말씀드리도록 하겠습니다.
  민선4기의 출발과 함께 야심차게 시작한 의료기기·전자 농공단지 조성사업이 완공을 목전에 두고 현재 일부 잔여 필지를 분양 중에 있으며, 맞춤형 산업단지의 모델이 될 청산산업단지는 개발계획 승인과 용지보상 등 사전 행정절차를 마무리하고 11월 초 착공을 하였습니다.
  66억원 규모의 중소기업 육성자금을 관내 기업에 지원하여 우량 향토기업으로 성장할 수 있는 기반을 다졌고, 투자유치 상담실 운영 등 다양한 투자유치 전략을 통해 (주)런치벨 외 2개 업체가 입주를 확정하였습니다.
  그리고 59억원이 투자되는 공설시장 현대화사업도 설계공모를 마치고, 공사에 착수하여 순조롭게 추진되고 있습니다.
  우리나라를 비롯한 세계 곳곳에서 발생되고 있는 신종플루엔자 확산을 우려하여 하반기에 예정되었던 많은 행사와 계획이 축소되거나 취소되었습니다만, 다행히 상반기에 치러진 지용제와 포도축제는 다양하고 품격 있는 행사로 성장의 가능성을 보여주었습니다.
  특히 포도축제는 축제기간 동안 지난해 대비 100% 증가 한 3억1,000만원의 판매실적을 올려 수익창출의 분기점을 마련하였다고 평가되기도 하였습니다. 
  여러분께도 잘 아시겠지만 지역 주민에게 사랑받지 못하는 축제는 진정한 축제로 성장할 수가 없습니다. 앞으로도 우리 군의 묘목축제, 포도축제, 지용제 등 다양한 축제들이 타 지역의 먹거리 중심 축제와 차별화되어 군민의 사랑은 물론, 전국의 관심을 유도하도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
  또한 연중무휴 공연이 펼쳐지고 있는 문화예술회관과 지역의 소중한 문화자원을 활용한 춘추민속관의 독특한 공연기획은 지역문화 수준을 한 단계 끌어올렸을 뿐만 아니라, 지역발전 동력으로의 성장 가능성을 보여주기도 하였습니다.
  2008년부터 추진하고 있는 신활력 향수30리사업은 금년에 브랜드 디자인개발과 장계관광지에 ‘멋진 신세계’라는 테마 있는 시문학공원을 조성한 결과 ‘2009년도 대한민국 국토 도시디자인대전에서 대상을 수상하여 전국적인 명소로 성장할 수 있는 계기가 되었으며, 앞으로 지역문화의 중흥기를 선도하는 밑거름이 될 것이라 확신합니다.
  또한 47억원을 투자한 장령산 산림문화휴양관을 지난 6월 개관해서 외래 관광객을 활발히 유치한 결과 또 다른 지역의 명물로 기대되고 있습니다. 그러나 때론 행정의 난맥을 차근히 살펴볼 기회를 갖기도 하였습니다.
  명실상부한 친환경 농업군으로서 기반을 다지고자 의욕적으로 추진하였던 광역친환경농업단지조성사업의 경축순환자원센터 건립과 지역특화사업에 선정되어 국비 등을 지원 받아 추진하게 된 향수한우판매타운 조성사업 등 몇몇 사업들은 의견대립과 반목을 겪기도 했지만 군민이 공감하는 조화로운 접점을 찾아 추진하도록 하겠습니다.
  군립 보육시설 확충으로 양질의 공보육 서비스를 강화하였습니다. 지난 해 개나리어린이집이 새단장을 한데 이어 금년에는 향수어린이집을 신축하여 신학기와 더불어 개원을 한바가 있습니다.
  충혼탑 재건립을 통한 현충공원이 지난 6월 현충일에 제막식을 거쳐 그 의의를 더욱 크게 하였으며, 참전유공자 명예수당을 매월 지급하여 호국보훈사상 선양에 앞장서기도 하였습니다.
  군민 여러분과 의원님의 성원 속에 확보한 구읍지역 소도읍 육성사업도 현재 지역주민과 전문가의 자문 속에 설계 중에 있어 조만간 구읍지역을 획기적으로 변모시킬 밑그림이 선보일 것으로 기대되고 있습니다.
  그리고 옥외광고물정비 시범사업을 통해 30개소의 간판을 정비하였고, 시가지 벽면 벽화사업을 통해서 군민과 함께 하는 도시환경정비사업에 첫 발을 내딛기도 하였습니다.
  옥천읍 순환도로개설공사는 내년 상반기 완공을 목표로 순조롭게 추진 중이며, 저탄소 녹색성장의 첫 사업이라고 할 만한 공공청사 태양광발전시설 설치, 금구천 자전거전용도로와 체육공원 내 도시숲 조성사업을 완료하였습니다.
  존경하는 군민 여러분! 그리고 김규원 의장님과 의원 여러분!
  하지만 이러한 성과로는 만족할 수 없으며, 만족해서도 안 된다고 생각합니다.
  새해에는 그간 추진 중인 대규모 사업을 차질 없이 마무리하고, 변화에 적응하기 보다는 변화를 주도해 나갈 수 있는 신규사업을 발굴하여 6대 전략목표에 담아 적극 추진하도록 하겠습니다.
  첫째 활력 있는 지역경제 조성입니다.
  먼저 맞춤형 산업단지와 기업하기 좋은 환경을 만들도록 하겠습니다.
  청산산업단지는 부지조성 공사는 물론 진입도로, 공업용수시설, 폐수종말처리시설 등 부대시설을 착수하여 입주기업의 불편을 해소할 수 있도록 하겠습니다.
  기업지원 후견인제와 기업애로 A/S팀 운영 등 행정지원은 물론, 관내 유망 중소기업 육성을 위해서 창업 및 경영안정자금을 지원하고, 투자유치진흥기금을 증액하여 기업과 기업인이 찾아오는 매력적인 투자도시의 기반을 조성토록 하겠습니다.
  또한 2012년까지 추진하는 농공단지 클러스터사업은 현장 맞춤형 R&D 지원 등 농공단지 입주기업의 혁신역량을 강화하는 사업으로 우리 군에 투자하는 기업이 안정적으로 정착할 수 있도록 전폭적인 행정적, 재정적 지원은 물론이고, 고용창출로 이어지도록 하겠습니다.
  옥천공설시장 현대화사업은 내년 상반기 중 준공하여 재래시장과 인근 상권이 함께 상생할 수 있는 시장개발의 모델이 되도록 하겠습니다.
  또한 녹색성장을 주도하는 신재생에너지 보급사업을 활발히 추진하도록 하겠습니다. 공공청사에 LED 등 태양광발전시설 설치 등 신재생 에너지 보급사업을 추진하고, 100가구에 태양광발전시설을 지원하겠습니다. 
  저렴하고 안정적인 천연가스 공급은 저탄소 녹색화는 물론, 기업유치에도 큰 도움이 될 것으로 확신합니다. 2012년부터 옥천읍 지역에 우선 공급하고 조기에 확대 공급될 수 있도록 행정력을 집중토록 하겠습니다.
  둘째, 소외됨이 없는 건강한 복지행정입니다.
  노인일자리창출사업과 지역노인 봉사대를 운영하여 노인세대의 사회참여 기회를 확대해 나가겠으며, 기초노령연금과 장수수당을 계속 지급하여 노인복지의 체감도를 향상시켜 나가겠습니다. 마을 경로당 10개소를 신축하고, 15개소를 개·보수하여 편안한 사랑방 역할을 할 수 있게 지원하겠습니다.
  아이를 함께 키우는 건강한 공보육 기반을 조성하겠습니다. 셋째 이상 자녀보육료 및 교육비를 지원하고, 보육시설 교사의 처우개선과 냉·난방비 지원 등 양질의 보육서비스를 확대해 나가겠습니다.
  또한 사회적으로 소외된 저소득 및 요보호 아동에 대한 보호와 자립지원을 위한 다양한 시책을 각별히 추진토록 하겠습니다.
  장애인 복지일자리지원, 장애인 편의시설 설치 등 근로 가능한 장애인에게 적극적인 일자리를 제공하고 장애인복지관, 재가복지센터, 수화통역센터 운영 등 각종 복지관련 시설이 안정적으로 운영될 수 있도록 지원토록 하겠습니다.
  특히 취약계층에게 일자리를 제공하여 생계를 지원하는 희망근로프로젝트 등 다양한 일자리창출 사업을 한시적 사업이 아닌 자활의욕을 심어주고, 지역경제 활성화에도 기여할 수 있는 사업으로 추진하겠습니다.
  셋째, 친환경이 중심이 되는 녹색농업을 선도하겠습니다.
  녹색농업이 결코 대세에 묻어가는 선언적 의미가 아닌 농업과 농업인을 위한 실행력 있는 시책을 추진해 가도록 하겠습니다.
  이를 위해 먼저 지속 가능한 친환경 농업의 조기 정착과 지역자원을 주민소득과 연계하겠습니다. 총 78억원을 투자하는 청성면 한두레권역농촌마을 종합개발사업은 농촌 정주기반을 획기적으로 개선하여 지역발전의 중추적 역할을 할 수 있도록 탈바꿈 시키겠습니다.
  총 사업비 20억원을 투자하는 청산 예곡 신문화공간조성사업은 성장 가능성 있는 자원을 활용하고, 기존 시설을 리모델링하여 관광 체류형 문화공간으로 재탄생시켜 작지만 큰 사업이 되도록 하겠습니다.
  친환경농업을 정착시키기 위하여 친환경 농업 실천의지가 있는 농가에는 영농시설과 보조금을 확대 지원하여 친환경농업을 농촌 경쟁력을 높이는 원동력으로 육성하겠습니다.
  판로에 어려움이 있는 벼농사를 대체작목으로 전환할 수 있도록 대체 작목 개발에도 많은 노력을 기울이겠습니다.
  향후 우리 군 친환경농업의 중심이 될 유용미생물배양센터를 본격 가동해서 연간 400톤의 미생물을 농가에 공급함으로써 생산비를 절감하고, 고품질의 농산 및 축산물 생산에 기여토록 하겠습니다.
  축산과 내수면사업을 확실한 소득원으로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다.
  종묘와 치어방류 사업을 지속적으로 추진하고, 충청북도의 내수면연구소 남부지소 개소와 더불어 내수면 사업이 새로운 소득원으로 파급될 수 있도록 관계 기관과 긴밀히 협의해 나가도록 하겠습니다.
  향수한우판매타운의 조속한 마무리와 한우 생산기반 확충, 조사료 생산기반 조성 사업을 지속적으로 추진하여 축산업이 우리 군의 특화품목으로 정착되도록 하겠습니다.
  특구사업인 옻과 묘목은 그 가능성을 시험해 보는 해가 될 것입니다.
  금년에 옻산업 발전을 위한 용역을 완료하였고, 옻 대학 과정을 개설하는 등 옻산업 발전을 위한 기반조성에 많은 노력을 기울였습니다. 이를 바탕으로 옻을 활용한 소득사업을 펼칠 수 있도록 다양한 시책발굴과 지원을 병행해 나가겠습니다.
  묘목산업 역시 이원묘목축제를 더욱 특성화하고, 우리 군이 매입한 폐철도 부지를 활용한 대규모 묘목테마공원을 조성하여 묘목산업 발전에 기폭제가 되도록 하겠습니다. 
  학교급식지원을 통해 로컬푸드시스템을 추진해 나가도록 하겠습니다. 지역 먹을거리를 의미하는 로컬푸드는 판매소에서 반경 50km 이내에서 생산된 농수축산물을 가리키며, 해당 지역에서 신선한 농산물을 소비하자는 운동과 맞물려 농촌을 살리기 위한 대안으로 떠오르고 있습니다.
  로컬푸드는 우리 군의 친환경 농산물 학교급식사업과 인근 대도시의 학교급식지원센터 운영을 겨냥하여 적기에 수요에 부응할 수 있도록 준비가 필요한 사업입니다.
  이에 친환경 농산물생산단지와 친환경 농산물 저장가공시설을 확충하여 쌀, 잡곡 등 학교급식 재료로 수요가 많은 농산물을 안정적으로 생산 공급하겠습니다.
  넷째, 조화로운 지역개발로 녹색도시공간을 조성하겠습니다.
  합리적인 투자로 도시공간을 살기 좋게 만들도록 하겠습니다. 소서~대서간 군도 확포장공사 등 군도와 농어촌 도로 15개소를 정비하여 지역균형발전과 주민의 안전과 편리한 통행에 기여토록 하겠으며, 소규모 주민숙원사업을 계속 추진하여 주거환경 개선과 농업 생산성 향상에 기여하도록 하겠습니다.
  옥천읍 순환도로를 내년 상반기 조기 완공토록 하겠으며, 장야도시계획도로 등 도시계획도로 22개소를 연차적으로 추진하여 도시기반시설을 효율적으로 확충하고, 장야초등학교 개교, 소도읍 육성사업, 대규모 공원 조성 등 중요 시설과 연계하여 지역균형발전을 꾀하도록 하겠습니다.
  특히 지난 6월 우리 군의 성장촉진지역으로 지정되어 국비 보조율이 상향될 예정이며, 앞으로 신발전지역 종합발전계획 대상지역으로 선정되면 여러 가지 인센티브로 지역발전을 앞당길 수 있는 계기가 될 것으로 확신합니다.
  안전하고 자연친화적인 녹색환경을 만들어가도록 하겠습니다.
  가족이 손을 잡고 산책할 수 있는 공원이야말로 생활 밀착형 여가시설이며, 저탄소 녹색성장을 추구하는 미래형 생활 패턴이기도 합니다.
  이를 위해 금구천에 총 75억원 투자하여 수중보와 생태공원 등 친수공간을 조성하겠으며, 고속도로 나들목에 향수공원 등 대규모 공원과 어린이공원, 쌈지공원 등 소규모 쉼터를 도심 곳곳에 조성하여 주민의 삶의 질을 한 단계 높여 나가도록 하겠습니다.
  수변공원과 산책로 등을 갖춘 구일소류지 생태습지와 소옥천 생태습지를 조성하여 자연정화 기능을 강화하고, 대청호 및 금강의 수질개선에 기여하도록 하겠습니다.
  미래의 소중한 자산인 숲가꾸기 사업을 추진하도록 하겠습니다.
  우리는 이미 지난 봄 지역의 커다란 산불로 인해 숲의 소중함과 산림 피해에 대한 경각심을 뼈저리게 느낀바가 있습니다. 이에 따라 산불진화 차량을 구입하여 산불발생 시 초동진화에 대비하겠으며, 도시숲가꾸기, 공공산림가꾸기 등 활발한 조림사업으로 녹지를 확충하여 생명의 숲의 소중함을 알리겠습니다.
  안전하고 위생적인 상·하수관리 시스템을 완비하겠습니다.
  급수 취약지역 해소를 위한 안내농촌생활용수 개발사업을 지속적으로 추진하고, 군북 와정지구 농촌마을 하수도정비사업을 조기에 완료토록 하겠으며, 마을상수도시설을 지속적으로 개·보수하여 양질의 음용수 공급에 차질 없도록 하겠습니다.
  그리고 정수장 노후시설물을 보수하고, 옥천군 하수관거정비 임대형민자사업에서 제외되었던 지역 3개소를 분류식 하수관거로 정비하여 청정 수질 보전에 기여토록 하겠습니다.
  저탄소 녹색성장의 추진기반을 만들도록 하겠습니다.
  생활폐기물 매립시설 증설사업을 내년까지 완공하여 2차 환경오염을 예방하겠으며, 건축물 옥상녹화사업, 탄소포인트제 운영, 자전거이용 활성화, 그린스타트 네트워크 운영 등 주민참여형 녹색체험 행사를 개최해서 범군민적인 녹색생활 운동을 추진토록 하겠습니다.
  다섯째, 품격 높은 향토문화 구현과 성공체전을 꼭 이루겠습니다.
  한 나라의 과거를 보려면 박물관에 가고, 그 나라의 미래를 보려면 도서관에 가보라는 말이 있습니다.
  그간 주민의 숙원이었던 군민도서관 건립사업을 조속히 추진하여 정보와 지혜의 원천인 도서관에서 항시 책을 가까이 하는 품격 있는 분위기가 뿌리내리도록 하겠습니다.
  군민들이 즐겨 찾는 문화공간으로 자리매김 한 문화예술회관은 수준 높은 공연을 유치하여 군민의 삶의 질을 높여 드리도록 하겠습니다.
  착공시기부터 세간의 관심을 받았던 육영수 생가는 연내 완공하여 새해부터 일반인에게 개방을 할 계획입니다. 육영수 생가가 단순한 관광상품을 넘어 고인의 뜻과 정신을 계승할 수 있는 교육의 장소로 거듭날 수 있도록 운영토록 하겠습니다.
  2010년은 “대충청 방문의 해”입니다.
  기존 관광자원에 문화의 거리와 선사공원 조성 등 새롭게 조성되는 관광코스가 어우러져서 전국에 산과 물이 아름다운 옥천, 문화와 여유가 넘치는 옥천을 알리도록 하겠습니다.
  제49회 충북도민체전을 성공적으로 개최하도록 하겠습니다.
  이를 위해서 유관기관, 체육단체, 자원봉사단체 등과 긴밀한 협조체제를 구축하고, 공설운동장 본부석 확장, 게이트볼장, 정구장 등 각종 경기장을 완벽하게 정비하여 “Clean옥천! Green 충북! 화합하는 감동체전”이 되도록 하겠습니다. 그리고 군립수영장 건립사업은 본격 추진하여 군민 생활체육의 요람으로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 군민이 참여하는 자치행정으로 신뢰를 높여 나가도록 하겠습니다.
  먼저 선도적인 교육지원 사업을 펼치겠습니다.
  재단법인 옥천군 장학회는 다양한 장학사업을 통해서 명실상부한 인재양성의 요람이 될 수 있도록 하겠으며, 방과 후 학교지원과 학교급식경비 지원도 꾸준히 실시하여 가정의 사교육비 부담을 경감시켜 드리도록 하겠습니다.
  또한 전국 최고로 인정받고 있는 농업인 대학을 더욱 내실 있게 운영하고, 향수대학은 편안한 군민의 평생 배움터가 되도록 하겠습니다.
  다양한 민원편의 시책 추진으로 지방자치의 역량을 펼쳐 보이겠습니다.
  민원행정 자동알리미 서비스를 확대하여 각종 민원처리사항에 대한 진행상황을 알려주어 행정의 신뢰도를 높여 나가겠으며, 불필요한 규제가 기업 활동과 주민생활의 발목을 잡지 않도록 각종 규제를 개선하기 위한 노력에도 소홀히 하지 않겠습니다.
  또한 전입 기업에 대한 세무상담, 지방세 신용카드 납부 등 기업과 주민의 편의를 위한 시책을 적극 추진하도록 하겠습니다.
  존경하는 군민 여러분! 그리고 김규원 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  이제 타 자치단체는 견제의 대상이 아니라 협력의 파트너이며, 전략적 동반자로 변모했습니다.
  몽골과 일본 등 국제교류는 물론이고, 국내 자매결연 자치단체, 각종 행정협의회, 출향인을 활용한 군정협력 네트워크를 강화하여 국경과 행정구역을 초월한 공동발전을 도모해 나가도록 하겠습니다.
  특히 최근 국제종합기계가 독일에 350억 농기계 수출계약을 맺은 사례에서 보듯이 국제교류도 세일즈 교류에 중점을 두어 우리 군에서 생산된 농·특산물 및 공산품을 판매하는 실리적 교류로 이어지도록 노력하겠습니다.
  아무리 우수한 행정도 참여하지 않고 공유하지 않으면 아무런 의미가 없습니다. 작은 정책 하나도 함께 참여하는 열린행정을 추진하도록 하겠습니다.
  주민참여를 바탕으로 브레인스토밍만이 아닌 마음속의 감성을 자극하여 진정성을 나누는 하트스토밍을 통해서 군정을 함께 추진하도록 하겠습니다.
  존경하는 군민 여러분! 그리고 김규원 의장님과 의원 여러분! 
  지금까지 말씀드린 여러 가지 시책과 사업들을 추진하기 위하여 새해 예산은 금년보다 268억원이 증가한 2,733억원으로 편성하였습니다.
  이 중 일반회계가 2,160억원, 특별회계가 573억원입니다. 일반회계의 경우 인력운영비 및 경상경비는 예산절감차원에서는 증가를 최대한 억제하였고, 도민체전 준비라든지, 지역경제 활성화, 서민생활 안정 등 일자리 창출사업 등에 집중 배분하였습니다.
  특별회계 역시 대청댐상류 하수도시설 확충사업 등 주요 투자사업의 마무리 위주로 예산을 편성해서 재정운영의 성과를 높이는데 중점을 두었습니다.
  재정자립도는 의존재원 증가와 함께 자체수입도 소폭 증가하여 지난해보다 0.1% 증가한 14.4%가 될 것으로 봅니다. 아무쪼록 군민의 세금인 소중한 재원을 철저한 재정 분석을 통해 비효율과 낭비요인을 과감하게 제거하고, 재정의 건전성과 투명성을 확보하도록 하겠습니다.
  존경하는 군민 여러분! 그리고 김규원 의장님과 의원 여러분! 
  병아리가 알에서 부화되려면 병아리와 어미닭이 안과 밖에서 함께 껍질을 깨는 줄탁동기가 이루어져야 합니다.
  새해에도 올해에 이어 우리 군이 비약적인 성장을 하기 위한 많은 과업들이 기다리고 있습니다.
  산하 공직자와 군민의 줄탁동기의 정신으로 지혜와 힘을 모아 조금만 더 노력한다면 전국에서 가장 살기 좋고 행복한 옥천이 될 것이라고 확신합니다. 다함께 힘을 모아 주시고, 미흡한 점이 있다면 과감하게 질책해 주시기를 간절히 소망합니다.
  저 또한 모로 가도 서울만 가면 되는 것이 아니라, 더디 가더라도 충분한 합의를 이끌어내어 함께 갈 준비가 되어 있습니다.
  군정발전을 위한 비상과 정진에 끝과 시작이 따로 없듯이 질책과 격려를 바탕으로 임기에 연연하지 않고, 변함없는 목민의 자세로 600여 산하 공직자와 함께 무한 봉사를 다 할 것을 다시 한 번 약속드립니다.
  얼마 남지 않은 기축년 한해, 연초에 계획한 일들이 잘 마무리되시길 바라면서, 군민 여러분과 의장님을 비롯한 의원 여러분의 가정에 행복이 가득하시기를 기원 드리겠습니다.
  끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
2009년 11월 25일
옥천군수 한용택

○기획감사실장 손채화    기획감사실장 손채화입니다.
  평소 군 재정 운영에 적극적인 협조와 많은 관심을 기울여 주신 김규원 의장님과 의원 여러분께 깊은 감사를 드리며, 지금부터 2010년도 세입세출예산안과 기금운용 계획안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  먼저 2010년도 예산편성 방향과 재정여건을 말씀드리면, 내년도 국내경기는 국·내외 금융시장 불안해소와 세계경제의 점진적 개선과 내수회복 등으로 4~5% 내외의 성장이 예상되며, 경기부양 효과가 가시화 되면서 완만한 회복세를 보일 것으로 전망하고 있습니다.
  이에 따라 내년도 예산안은 반세기만에 처음 열리는 제49회 충북도민체육대회 개최 및 군민의 삶의 질 제고를 위한 미래성장 동력 산업육성, 지역 경제살리기 등에 중점을 두고 편성하였습니다.
  군의 재정여건은 내수경기의 완만한 회복세가 예상되는 가운데 자체수입은 금년도 수준에서 소폭 상승이 예상되며, 의존수입은 국·도비 보조금 대폭 증가가 전망되는 가운데 선거경비부담금, 국·도비 매칭부담 등 법적·의무적 비용의 증가로 이어져 긴축재정 운영이 불가피하여 자체 SOC사업에 대한 투자가 다소 미흡할 것으로 예상됩니다.
  다음은 2010년도 예산규모를 말씀드리겠습니다.
  2010년도 예산 총규모는 2,732억7,700만원으로 2009년도 당초예산 대비 10.9%인 267억5,600만원이 증가되었으며, 회계별로는 일반회계가 107억4,200만원이 증액된 2,160억3,800만원이고, 특별회계는 160억1,400만원이 증액된 572억3,900만원이 되겠으며, 앞으로 국·도비 보조금 등 의존재원 수입이 확정 내시되면 예산규모가 다소 증가될 것으로 예상됩니다.
  이어서 일반회계 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다.
  먼저 세입 예산안을 설명 드리면, 자체수입인 지방세, 세외수입은 재산세, 자동차세, 기타잡수입 등의 증가로 인하여 2009년도 당초예산 대비 18억9,200만원이 증액된 311억6,500만원이고, 지방교부세, 재정보전금, 국·도비 보조금 등 148억5,000만원 증가분과 청산산업단지조성 지방채 발행 60억원이 감소된 의존재원수입은 88억5,000만원이 증액된 1,848억7,300만원으로 일반회계 기준 재정자립도는 14.4%가 되겠습니다.
  다음은 세입재원별 현황을 설명 드리면, 지방세 수입은 148억2,700만원으로 주민세 등 보통세 140억8,400만원, 도시계획세인 목적세 6억6,300만원, 지난연도수입 8,000만원이 되겠으며, 세외수입 163억3,800만원은 재산임대수입 등 경상적 세외수입 47억2,200만원, 재산 매각수입 등 임시적 세외수입 116억1,600만원이고, 지방교부세 수입 1,041억9,600만원은 보통교부세 989억4,700만원, 도로분 지정교부세 2억1,900만원, 분권교부세 20억3,000만원, 부동산교부세 30억원이 되겠습니다.
  재정보전금수입 46억3,000만원은 도세 징수액 중 일정액을 교부하는 일반 재정보전금이고, 보조금수입 760억4,700만원은 국고보조금 567억4,900만원과 도비보조금 192억9,800만원이 되겠습니다.
  이어서 세입 재원별 주요 증감요인을 설명 드리면, 지방세수입 5,300만원 감액은 공시지가 및 과표 상승으로 인한 재산세 7,000만원, 등록자동차 증가로 인한 자동차세 1억원, 국세인 교통세의 일정률을 교부해 주는 주행세 1억원, 소득할 주민세를 재원으로 하는 지방소득세 신설로 28억8,000만원이 각각 증액되었으며, 반면 주민세는 소득할 주민세가 지방소득세로 전환되어 32억7,600만원이 감액 되었습니다.
  세외수입 19억4,500만원의 증액은 산림문화휴양관 시설 사용수입 등 사용료수입 3억5,900만원, 예산의 집행잔액 증가 예상에 따른 순세계잉여금 35억원, 국민체육진흥공단 수영장 건립 지원금 등 잡수입 9억6,400만원이 각각 증액된 반면, 재정조기집행에 따른 여유자금 감소로 공공예금이자수입 등 이자수입 9억7,000만원과 충북도립대학 군유지 매각대금 감소로 재산매각수입 20억원 등이 각각 감액된 것이 주요인이며, 지방교부세 37억8,700만원의 증액은 정부예산편성 방향 및 지방교부세 변동 추이를 분석하여 증액 가능 예상액을 반영하였습니다.
  재정보전금 12억2,200만원 증액은 내년도에 도입되는 지방소비세 계상에 따라 증액분을 반영하였습니다.
  보조금수입 98억4,100만원의 증액은 국고보조금수입 103억7,600만원이 증액된 반면, 도비 보조금수입 5억3,500만원 감액은 충청북도의 도비보조 기준율 조정이 주요인 되겠습니다.
  앞으로 국·도비 보조금 등 의존재원 수입이 확정 내시되면 예산규모는 다소 변경될 것으로 예상됩니다.
  이어서 세출예산안을 설명 드리겠습니다.
  우선 총괄 편성 현황을 말씀드리면, 국·도비 보조금 등 용도지정 사업비 1,130억5,700만원과 인력운영비 및 법적 필수경비 등에 543억8,800만원을 편성하고, 가용재원 485억9,300만원은 각 부서별로 요구된 1,073억1,800만원의 일반예산 및 주요투자사업 중 42.1%인 452억2,300만원을 편성하고, 33억7,000만원은 법적 예비비 및 추가보조내시에 따른 군비부담금을 예비비로 편성 하였습니다.
  이어서 주요사업비 예산편성 현황을 설명 드리겠습니다.
  국고보조사업은 582억300만원으로 2009년 대비 45.6%인 182억2,400만원이 증액되었으며, 주요사업은 기초노령연금 98억7,500만원, 생계급여 55억원, 차등보육료 지원 22억7,400만원, 신재생에너지 보급사업 12억7,600만원, 쌀소득 보전직불제 23억4,500만원, 숲가꾸기사업 16억8,400만원, 보청천 하도개선사업 25억5,700만원, 소하천정비사업 39억5,000만원, 금구천 생태하천 조성사업 62억5,000만원 등을 계상하였습니다.
  광역·지역발전 특별회계사업은 262억원으로 2009년도 대비 9.3%인 26억8,600만원이 감액되었으며, 주요사업은 신활력지원사업 24억8,000만원, 전통시장시설 현대화사업 17억9,700만원, 농촌생활환경 정비사업 28억9,600만원, 농촌마을 종합개발사업 16억3,600만원, 대구획 경지정리사업 48억2,200만원, 소도읍육성사업 30억원, 개발제한구역 주민지원사업 15억원, 공설운동장 정비사업 27억원 등을 계상하였습니다.
  국가기금사업은 37억6,100만원으로 2009년 대비 28.1%인 8억2,500만원이 증액되었으며, 주요사업은 출산장려금 지원 3억1,200만원, 맞춤형 방문건강관리사업 3억2,400만원 등을 계상하였습니다.
  분권교부세사업은 51억1,300만원으로 2009년 대비 11.2%인 5억1,600만원이 증액되었으며, 주요사업은 경로당 운영난방비 지원 5억4,300만원, 재가노인서비스 지원 7억1,000만원, 장애인종합복지관운영 6억1,300만원, 아동복지시설운영비 7억6,300만원 등을 계상하였습니다.
  도비보조사업은 197억8,000만원으로 2009년 대비 2.8%인 5억4,000만원이 증액되었으며, 주요사업은 정신요양시설운영비 20억9,700만원, 노인요양시설운영 18억7,800만원, 장애인생활시설운영 11억4,200만원, 과학영농특화지구육성사업 12억원, 도민체전시설지원사업 26억원 등을 계상하였습니다.
  자체 주요 투자사업은 307억6,400만원으로, 주요사업은 농어촌폐기물처리시설 증설공사 11억원, 노후교량 보수보강공사 8억원, 소서~대사간 군도 확·포장 5억원, 답양~막지간 군도 확·포장 5억원, 신기 도시계획도로 개설공사 5억원, 농업기술센터 주변토지매입 6억원, 제49회 충북도민체육대회 개최 20억원, 군립 수영장 건립 10억원 등을 계상하였습니다.
  다음은 특별회계 예산안을 설명 드리겠습니다.
  먼저 특별회계의 예산 총규모는 572억3,900만원으로 2009년 대비 38.8%인 160억1,300만원이 증액 되었으며, 회계별로는 11개의 기타특별회계가 517억6,000만원이고, 수도공기업 특별회계가 54억7,900만원입니다.
  이어서 특별회계의 세입재원별 현황을 말씀드리면, 기타 특별회계의 세외수입 142억3,800만원, 국·도비 보조금수입 325억2,300만원, 지방채 및 예치금회수수입 50억원, 수도공기업 상수도사업수익 43억5,600만원, 수도공기업 국·도비 보조수입 11억2,200만원이 되겠습니다.
  다음은 특별회계의 회계별 세입 증감 사유와 주요사업을 설명 드리겠습니다.
  상수도사업 특별회계 53억7,200만원의 증액은 세외수입 21억7,900만원과 보조금수입 31억9,300만원이 각각 증액되었습니다.
  주요사업은 환경기초시설운영 민간위탁금 28억원, 댐상류 하수도시설 확충사업 128억9,800만원, 저농도유입 하수관거정비사업 21억8,000만원, 총인처리시설설치사업 12억9,300만원  등을 편성하였습니다.
  수질개선 특별회계 40억6,000만원의 증액은 세외수입 5,000만원과 금강수계관리기금 주민지원사업비 40억1,000만원 증액이 주요인이 되겠으며, 주요사업은 댐주변 지역 주민숙원사업비 58억8,200만원, 소옥천천생태습지조성사업 37억500만원, 하수도특별회계 전출금 66억2,800만원 등을 계상하였습니다.
  주택사업 특별회계 2,500만원의 증액은 순세계잉여금 증액이 주요인입니다.
  대지보상 특별회계 1억3,800만원의 감액은 공공예금이자수입 및 순세계잉여금 감소가 주요인이며, 주요사업은 장기미집행 도시계획시설 대지매수 보상금 11억7,300만원을 반영하였습니다.
  기반시설 특별회계 3억8,200만원의 감액은 순세계잉여금 3억7,100만원과 공공예금이자수입 및 기반시설 부담금 1,100만원이 감액되었습니다.
  주요사업은 도시계획기반시설 구축비 1억원을 반영하였습니다.
  주민소득지원 특별회계는 2억3,400만원의 감액은 융자금회수 이자수입은 700만원 증액되었으나, 공공예금 이자수입은 1,100만원과 소득지원 융자금 회수수입 및 순세계잉여금 2억3,000만원이 감액되었습니다.
  주요사업은 주민소득지원사업 융자금 8억원을 반영하였습니다.
  생활안정자금 특별회계 2,300만원의 증액은 순세계잉여금 증가가 주요인이며, 주요사업은 생활안정자금 융자사업비 4억5,000만원을 반영하였습니다.
  의료보호기금운영 특별회계 1억3,900만원의 증액은 도비보조금 증가가 주요인이며, 주요사업은 의료급여수급자지원 사업비 2억5,600만원을 편성 하였습니다.
  농공지구조성 특별회계는 9,500만원의 감액은 공공예금 이자수입은 6,400만원 증액 되었으나 순세계잉여금 1억5,900만원은 감액 되었습니다.
  주요사업은 옥천의료기기·전자농공단지 조성사업 융자금 이자상환 2억4,500만원을 편성하였습니다.
  주차장관리 특별회계 200만원 증액은 공공예금 이자수입 및 일반회계 전입금이 주요 원인이 되겠으며, 주요사업은 하상주차장 수해복구 및 퇴적물제거공사에 3,000만원을 편성하였습니다.
  산업단지조성 특별회계 신설로 77억5,000만원을 편성하였으며, 세외수입 및 국고보조금이 27억5,000만원과 청산산업단지조성을 위해 지방채 발행 50억원이 되겠습니다.
  주요사업은 청산산업단지 조성사업 50억원, 청산산업단지 공업용수시설 20억원, 청산산업단지 폐수처리시설 5억원을 편성하였습니다.
  이어서 수도사업공기업 특별회계 5억700만원의 감액은 상수도 급수수익 및 시설분담금은 1억200만원이 증가하였으나, 보조금 및 일반회계전입금 6억900만원이 감액되었습니다.
  주요사업은 안내 농어촌생활용수 개발사업 10억8,600만원, 급수관로 신설 및 교체 5억4,700만원 등을 반영하였습니다.
  다음은 2010년도 기금운용 총괄 계획을 설명 드리겠습니다.
  우리 군에서 조성 관리하는 기금은 사회복지기금 등 총 7개의 기금이며, 기금의 총 규모는 81억1,500만원으로 2009년도 대비 19.8%인 13억4,100만원이 증액되었으며, 회계별로는 예치금 회수 65억2,300만원, 일반회계 출연금 12억원, 재난관리기금 보조금 8,800만원, 공공예금 이자수입 2억9,400만원, 과징금수입 1,000만원이 되겠으며, 지출계획은 고유목적사업비 및 물건비 13억9,300만원을 목적된 사업에 집행토록 하고, 예치금 67억2,200만원은 재 적립토록 계획을 수립하였습니다.
  기타 자세한 사항은 각 실과소별 예산안 설명시 상세히 보고 드리도록 하겠으며, 이상으로 2010년도 세입세출예산안과 기금운용 계획안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.