○의회사무과장 손채화    의회사무과장 손채화입니다. 지난 제124회 임시회 회의록 작성 및 안건처리 결과와 금번 정례회에 부의된 주요 안건에 대해서 보고 드리겠습니다.
  제124회 회의록은 현재 작성 중에 있으며, 작성이 완료되는 대로 군수 및 의원님들께 통고 및 배부해 드리겠습니다.
  지난 124회 임시회에서 의결된 옥천군리의명칭과구역에관한조례중개정조례안을 비롯한 3건의 조례안은 지난 11월20일 집행부에 이송하여 공포를 위한 제반절차를 진행 중에 있습니다.
  금번 정례회는 지방자치법 제38조 및 같은 법 시행령 제19조의4, 옥천군의회정례회운영에관한조례 제4조제2호의 규정에 의거 금일 정례회를 개의하게 되었습니다.
  금번 정례회에 부의된 주요 안건으로는 2004년도 예산안 제출에 즈음한 군수 시정연설을 청취하시고, 군정질문 및 답변, 2003년도행정사무감사특별위원회와 예산결산특별위원회를 구성하여 활동하시겠으며, 일반안건으로는 지난 11월28일 군수가 제출한 옥천군리장정원조례중개정조례안을 비롯한 4건의 조례안과 2004년도옥천군공유재산관리계획변경안 등을 심의 의결하시겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○군수 유봉열    존경하는 6만 군민 여러분! 그리고 정구완 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  오늘 2004년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해 군정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  먼저, 어려운 여건 속에서도 군정이 원활히 추진될 수 있도록 힘과 지혜를 모아 주신 군민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 군민의 복리증진과 지역발전을 위해서 열과 성을 다해 의정활동에 헌신해 오신 의원 한 분 한 분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜보면 금년은 이라크전쟁과 북핵사태, 정치·경제적 혼란, 그리고 태풍피해 등 어려움이 많은 한 해였습니다.
  우리 군도 조폐창 매각 등 군정운영에 많은 어려움을 겪었으나 군민 여러분과 의원 여러분의 지혜와 협조에 힘입어 계획한 많은 일들을 추진할 수 있었습니다.
  내일의 힘찬 도약을 목표로 더욱 책임감 있는 군정 운영을 위해 노력할 것을 다짐하며, 금년 한 해 군정 주요 성과를 말씀드리고자 합니다.
  먼저, 미래를 제시하는 자치행정 구현을 위하여 노력하였습니다.
  전자문서 유통시스템 구축을 통하여 전자군정을 가속화하고, 지용사이버문학관과 인터넷 농산물쇼핑물을 구축하였으며, 정보화 인프라를 지속적으로 추진하여 군민 모두가 정보를 창출하고 수혜자가 될 수 있도록 노력하였습니다.
  또한, 자동차 정기검사 사전예고제 등 주민감동의 민원서비스를 제공하였으며, 8개면의 주민자치센터 설치를 완료하였습니다.
  지난 2003년 전국 주민자치센터 박람회에서 안남면 주민자치센터의 어머니학교 운영프로그램이 우수사례상을 받았으며, 화기애애한 분위기 속에 열린 안남면민과 함께 하는 작은 음악회는 주민의 자율적인 참여를 통해 주민자치센터가 건전한 지역공동체 형성의 중심이 될 수 있음을 보여 주었습니다.
  향후 주민의 자율과 책임 속에 운영되는 건전한 주민자치센터가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  두 번째, 더불어 잘사는 아름다운 복지사회의 구현을 위하여 노력하였습니다. 저소득층의 생활안정과 자활자립을 도모하고, 노인·장애인복지관과 공설납골당을 추진·완공하여 노인과 장애인에 대한 복지사업의 활성화 기반을 마련하였으며, 계층별 특성에 적합한 복지시책을 추진하여 군민 모두가 행복한 삶을 누릴 수 있도록 노력하였습니다. 또한, 이동목욕사업을 추진하여 찾아가는 고객중심의 서비스 제공을 실현하였습니다.
  세 번째, 자연과 문화가 조화로운 문향의 고을을 조성하기 위하여 노력하였습니다.
  지용사이버문학관을 구축하여 향수의 고장, 문화옥천의 이미지를 전국에 홍보하였으며, 육영수 생가복원사업과 옥천선사공원 조성사업을 지속 추진하여 착공을 눈앞에 두고 있습니다.
  또한, 우리지역의 전통문화행사의 보전과 활성화를 적극 추진하여 문화 인프라의 확충을 통해 도래하는 문화의 시대에 경쟁력을 확보하고자 노력하였습니다. 이원하수처리장 설치 사업 등 맑고 쾌적한 환경조성을 위해 다양한 시책을 추진하였으며, 지속적으로 푸른 자연과 특색 있는 문화가 조화롭게 어우러진 문향의 고을을 조성해 나가겠습니다.
  네 번째, 지역산업의 경쟁력 강화를 위하여 노력하였습니다.
  친환경 고품질 농특산품의 생산 및 브랜드화를 적극 추진하여 옥천쌀 브랜드 포장재를 개발하였으며, 전국 쌀 경연대회에서 향수 쌀이 우수상을 차지하고, 옥천포도가 2003 파워브랜드 전국 경연에서 우수상을 차지하는 등 전국적 인지도를 제고하였습니다.
  인터넷 농산물쇼핑물 옥천장터를 구축하고, 다각적인 홍보와 판로개척에 힘써, 배의 경우 5개국에 300여톤을 수출하여 전년대비 230% 정도 수출이 신장되었습니다. 또한, 재래시장 환경개선 사업을 완료하여 쾌적하고 편리한 시장환경을 조성하고, 영세상인의 생활환경 개선과 재래시장의 활성화를 도모하였습니다.
  다섯 번째, 계획적·종합적인 지역개발을 추진하였습니다.
  지난해 태풍 루사와 관련 수해복구 공사를 완료하였으며, 도시기본계획 및 관리계획을 수립하여 지속적으로 추진하고 있습니다. 또한, 도시계획사업 41건을 추진하여 12개 사업을 완료하고, 29개 사업은 진행 중으로 지속적인 추진을 통해 쾌적하고 편리한 도시기반시설의 확충을 위해 계속 노력하겠습니다.
  그밖에 지역발전과 군민의 복리증진을 위한 지역발전 전략사업의 발굴을 위해 최선을 다하고 있습니다.
  올 한 해 동안 군정운영에 전념할 수 있도록 협조를 아끼지 않으신 6만여 군민 여러분과 의원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 군민 여러분! 그리고 의원 여러분!
  오늘날 과학기술의 급속한 발전 속에 시간과 거리, 국가의 개념은 더 이상 우리사회의 장애물이 될 수 없는 듯 보입니다.
  세계화의 거센 물결 속에 쌀개방협상을 눈앞에 둔 지금 우리 농민들의 생존을 위한 외침이 가슴을 아프게 합니다. 저는 이러한 현실을 직시하고 적극적으로 대책을 수립하여 준비를 하고자 합니다.
  친환경 고품질 농특산품의 적극적 개발·보급을 통해 차별적 경쟁력을 확보하고 농업경영 구조의 합리화 및 홍보 판매를 전략적으로 추진하는 한편, 문화와 환경이 조화를 이룬 쾌적한 농업환경을 조성하여 우리지역 농업을 발전시켜 나가겠습니다. 또한, 환경변화에 능동적·창의적으로 대처해 나갈 수 있는 일하는 조직을 구성하고, 자율과 책임을 근간으로 주민참여를 활성화하여 21세기 복지옥천 건설에 최선의 노력을 다하겠습니다.
  우리가 사는 이 고장을 미래에 아름다운 고장, 살기좋은 고장으로 만들어 갈 수 있도록 의원 여러분과 군민 여러분께서 힘과 지혜를 모아 주실 것을 부탁드리면서 내년도에 추진할 군정 주요사업을 역점시책과 함께 말씀드리겠습니다.
  첫째, 신뢰받는 책임봉사행정을 구현해 나가겠습니다.
  먼저, 신뢰받는 행정조직을 구축하겠습니다. 조직진단을 실시하여 환경변화에 탄력적인 일하는 조직을 구축하고, 주요업무에 대한 전문기관의 평가용역 및 고객만족도 평가를 통해 행정의 효과성과 신뢰성을 제고해 나가겠습니다. 또한, 재정시스템, 행정전산망, 전산장비, 군 홈페이지 등을 개발·보강하여 전자군정의 효율성을 높여 나가는 한편, 객관적이고 투명한 회계업무를 통해 군민에게 신뢰받는 행정을 구현해 나가겠습니다.
  다음, 환경변화에 부합한 맞춤 행정서비스의 제공입니다.
  지방세정 SMS서비스, 농업기술정보 SMS서비스, 온라인 민원서비스 등 모바일 행정서비스를 제공하여 주민 편의를 도모하고, 건전한 인터넷 정보제공자 육성 및 주민정보화 교육 등을 추진하여 지역 내 정보화 인프라를 지속적으로 구축해 나가겠습니다.
  다음, 주민 참여자치의 내실화입니다.
  주민자치센터의 설치를 완료하고 주민 스스로의 자율적인 책임 속에 자치센터별 특성에 맞는 프로그램을 개발 운영할 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다.
  두 번째, 밝고 희망찬 복지사회의 구현입니다. 먼저, 복지서비스의 안정적 제공을 통한 생활의 안정 도모입니다.
  국민기초생활수급자에 대해 기초생활급여 42억원 및 수급자녀 학비, 의료급여, 생활안정자금 등을 지원하여 저소득층 주민의 생활안정을 도모하고, 취로형 근로사업과 공공근로사업, 자활근로사업을 실시하여 자활 근로의욕을 고취시켜 나가겠습니다. 아울러, 전기시설 보수, 가스시설 설치, 사랑의 집수리 사업 등을 추진하여 저소득층 주민의 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다.
  다음, 고객지향 복지서비스의 제공입니다. 장애인의 기초생활보장과 재활지원 사업 활성화를 위해 2억원을 지원하고, 장애인 복지시설 및 장애인복지관을 내실 있게 운영하여 장애인의 사회참여를 활성화 시켜 나가겠습니다.
  노인경로연금 등을 적기 지원하여 노인생활의 안정을 꽤하고 노인복지회관을 수요자 중심의 프로그램으로 운영하여 활기찬 노년생활이 이루어 질 수 있도록 노력하겠습니다.
  보육시설 운영비 및 소년소녀가장 보호비 등에 10억5,000만원을 지원하여 저소득 불우아동의 생활안정과 자립능력을 제고하겠으며, 여성의 기술·취미교육, 여성지도자 위탁교육 등 여성복지사업을 추진하여 여성의 사회능력을 향상시켜 나가겠습니다. 아울러, 농어민 영유아 양육비 지원, 찜질방 설치, 보건지소 및 진료소 시설보강 등의 사업을 실시하여 농촌지역의 복지환경을 개선해 나가는 한편, 공설납골당을 합리적으로 운영하여 선진 장묘문화를 정착시켜 나가겠습니다.
  다음, 건강옥천의 실현입니다.
  옥천체육센터 신축사업에 총 104억원 중 내년도 14억원을 투자하여 차질없이 공사를 마무리하는 한편, 생활체육공원 조성사업에 10억원을 투자하여 본격적인 사업을 시행하고, 기존의 체육시설을 보강하여 생활체육의 활성화와 건전한 여가선용을 통해 군민이 건강한 삶을 누릴 수 있도록 하겠으며, 건강증진 연구용역을 통해 다양한 프로그램을 개발하고, 이동목욕사업을 지속적으로 추진하여 모든 군민에게 수준 높은 의료서비스를 균등하게 제공하겠습니다. 
  또한, 상수도 노후관 개량, 송·배수관 수선, 급수관로 변경시설 등 맑은 물 공급을 위한 사업을 지속 추진하여 군민의 건강을 제고해 나가겠습니다.
  세 번째, 살고 싶은 옥천을 구현해 나가겠습니다.
  특색 있는 향토문화와 맑고 쾌적한 환경이 어우러져 감성과 향수를 자아내는 살고 싶은 옥천을 구현해 나가겠습니다. 먼저, 문화옥천의 구현입니다.
  옥천선사공원 조성사업에 2억7,000만원을 투자하고, 육영수 생가복원 사업 및 문화재 보존관리에 16억8,000만원을 투자하겠으며, 지용문학공원 조성과 문화예술회관 건립을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한, 지역문화 축제 및 향토문화예술을 특색 있게 발전시켜 나가고, 민간 문화예술단체의 자율적 참여를 통해 창의적인 문화옥천의 이미지를 제고해 나가겠습니다.
  다음, 맑고 쾌적한 옥천의 구현입니다. 쓰레기 소각시설 교체설치를 위한 실시설계를 추진하고, 옥천하수처리장 고도처리시설, 청산하수처리장 설치, 하수관거 정비, 마을 하수처리시설 설치 사업에 77억원을 투자하여 농경지 및 금강의 수질오염을 방지하고 쾌적한 주거환경을 조성해 나가겠습니다.
  아울러, 자연친화적 담장 개량사업, 환경보전 시범마을 육성, 노거수 보호 및 쉼터조성 사업을 실시하여 특색 있는 문화와 맑고 쾌적한 환경이 어우러진 어메너티 옥천을 구현해 나가겠습니다.
  네 번째, 전략적으로 지역산업의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.
  먼저, 지역경제의 안정기반 조성입니다. 지역물가관리 및 연료의 유통질서 확립, 농공단지의 안정적 관리, 재래시장 환경개선 사업을 추진하고, 적극적인 기업유치와 다양한 중소기업육성 지원시책을 추진하여 지역경제의 안정과 활성화를 도모해 나가겠습니다.
  또한, 논농업 직불사업 지원, 쌀생산조정제 농가지원, 농기계 부품 구입, 묘목유통센터 건립 등을 적극 추진하여 농·축산업의 자립기반을 다져 나가겠습니다.
  다음, 지역산업의 경쟁력 강화입니다. 과학영농특화지구 육성에 13억원을 투자하고, 친환경품질인증 농가지원, 댐규제지역 친환경 육성 사업을 추진하여 시설의 현대화 및 친환경 고품질 농산물의 생산체계 확립으로 지역특산품의 경쟁력을 강화시켜 나가는 한편, 신선농산물 수출 물류비 지원, 우수농산물 홍보시설 설치, 묘목·인삼포장재 개발 지원사업을 추진하여 생산과 홍보·판매의 전략적 연계를 통해 농특산품의 경쟁력을 향상시켜 나가겠습니다. 
  또한, 농업인 해외연수, 농업경영컨설팅 지원 사업을 추진하여 전문농업인 양성을 적극 지원하겠습니다. 
  다섯 번째, 체계적이고 균형적인 지역개발을 추진하겠습니다.
  체계적인 지역개발을 통해서 환경친화적인 도시기반을 구축하고, 쾌적하고 편리한 도시기반 시설을 확충하여 지역경제 활성화와 지역발전 기반을 조성해 나가겠습니다.
  도시계획도로 사업에 68억원을 투자하여 도시기능을 향상시키고, 군도 확포장 및 농어촌도로 확포장, 읍면 소규모사업에 89억원을 투자하여 지역간 균형 있는 도로망의 구성 및 지역산업의 유통망을 확보해 나가겠습니다.
  또한, 마을기반 정비사업, 정주생활권 개발사업, 오지개발사업 등을 지속 추진하여 낙후지역에 대한 도시기반 시설을 확충하여 균형적인 지역개발을 도모하고, 교량 정밀안전진단, 재해위험지구 정비, 금구천 정비, 어린이 보호구역 개선사업을 추진하여 재난재해로부터 군민의 생명과 재산을 보호할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  존경하는 의원 여러분!
  지금까지 말씀드린 여러 가지 시책과 사업들을 추진하기 위하여 내년도 예산은 금년보다 8.8% 증가한 1,371억원으로 편성하였습니다. 
  이중 일반회계가 1,169억원이고, 특별회계가 202억원입니다.
  세입예산은 국가 및 지역경제의 침체 등으로 자체수입은 금년도 수준이 되겠으나 의존재원 수입은 2003년도 당초예산 대비 9.1% 증액되었습니다.
  세출예산은 군민의 생활환경 개선을 위한 환경오염 방지시설의 확충, 주민복지와 삶의 질 향상을 위한 급수시설의 개량, 주민생활보호, 재해대책시설 개량 등에 중점을 두고 예산을 편성하였으며,투자재원 확보를 위하여 경상예산의 증액은 최대한 억제하였습니다.
  앞으로 투명하고 효율적인 집행으로 투자효과를 극대화하고 불요불급한 예산의 집행은 과감히 억제토록 하겠습니다.
  존경하는 정구완 의장님! 그리고 의원 여러분!
  올 한 해 우리는 많은 어려움 속에서도 군민 여러분과 의원 여러분의 성원에 힘입어 여러 가지 사업들을 성공적으로 수행할 수 있었습니다.
  우리에게는 무엇보다 소중한 군민의 결집된 의지와 지역을 사랑하는 하나된 마음이 있기에 우리가 소망하는 살기 좋은 옥천을 반드시 건설할 수 있다고 저는 확신합니다. 
  이제 지역발전과 군민의 행복을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드리면서, 지금까지 힘을 모아 주신 6만 군민 여러분과 옥천의 미래를 위하여 열정을 쏟으시는 의원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사를 드리면서 내년에도 변함 없는 격려와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
  2003년 12월1일 옥천군수 유 봉 열