○의회사무과장 손채화    의회사무과장손채화입니다.
  지난 제116회 임시회 회의록 작성 및 안건처리 결과와 금번 정례회 집회공고 사항 및 부의안건에 대해서 보고 드리겠습니다.
  제116회 회의록은 현재 작성 중에 있으며 작성이 완료되는 대로 군수 및 의원님들께 통고 및 배부해 드리겠습니다.
  옥천군리의명칭과구역에관한조례중개정조례안은 지난 11월22일 집행부에 이송하였으며, 의원 발의된 한·칠레자유무역협정국회비준반대건의문은 국회의장 및 각 정당대표에게 11월22일 우편 발송하였습니다.
  금번 정례회는 지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조의4, 옥천군의회정례회운영에관한조례 제4조의 규정에 의거 금일 정례회를 개회하게 되었습니다.
  금번 정례회에 부의된 주요 안건으로는 2003년도 예산안 제출에 즈음한 군수 시정연설을 청취하시고, 군정질문 및 답변, 2002년도행정사무감사특별위원회와 예산결산특별위원회를 구성하여 활동하시겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○군수 유봉열    존경하는 6만 군민 여러분! 그리고 정구완 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  오늘 2003년도 예산안을 군의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  먼저 제4대 군의회가 출범한 이후 군민의 복리증진과 지역발전을 위하여 헌신적인 의정활동을 펼치고 계신 의원 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을드립니다. 아울러 열심히 생업에 종사하시는 중에도 항상 군정에 적극적인 관심과 협조를 보내주신 군민 모두에게도 감사의 말씀을 드립니다.
  금년은 참으로 기쁨과 슬픔이 교차한 한 해였습니다.
  지난 「2002한일월드컵」과 「경의선복원 기공식」은 세계로 뻗어 가는 이 땅의 역동하는 에너지와 민족의 저력을 보여주었고, 한민족이 21세기 세계사의 주역으로 웅비할 수 있다는 희망을 안겨주었습니다. 
  뿐만 아니라 우리 군에서도 I·C이전 및 고속도로 선형개량, 37번국도 4차선 확·포장, 철도 노반개량, 그리고 10여 곳의 건널목을 개량하는 등 전국의 교통중심지로써 교통인프라 확충의 신기원을 이룩한 역사적인 한 해였습니다.
  반면 많은 비를 동반한 태풍 「루사」의 한반도 관통은 전국에 커다란 피해를 가져왔으며, 우리지역도 124세대 337명의 이재민이 발생하였고, 약 45억원 상당의 재산상 큰 피해를 보기도 하였습니다. 
  지금도 어려움 속에 추운 겨울을 보내고 있는 수재민 여러분께 진심으로 위로의 말씀을 드리면서, 그 동안 군민들과 의원 여러분께서 보내 주신 정성을 모아 수재민 여러분의 어려움을 해결하는데 최선의 노력을 다하였습니다. 
  존경하는 의원 여러분!
  지난 6월 군민의 뜻에 힘입어 제4대 옥천군의회와 민선3기 군정이 새롭게 출범하였습니다. 또한 12월에는 제16대 대통령선거도 앞두고 있습니다.
  2003년은 국가적으로 새 정부의 출범과 함께 21세기의 새로운 도약을 시작하는 변화의 해이며, 지역적으로는 그 동안 축적된 자치경험과 군민의 잠재력을 결집하여 본격적인 성장의 시대를 열어 가는 중차대한 한 해가 될 것입니다.
  지금 우리의 착실한 준비는 미래의 지역발전과 군민의 행복한 삶을 위한 초석이 될 것이라 믿습니다.
  금년은 내일의 힘찬 발걸음을 위해 우리의 자치역량을 강화하고 21세기 지방화·정보화 시대의 기반구축과 이를 통한 지역의 경쟁력 강화를 위해 노력하였으며, 군민에게 더 나은 행정서비스를 제공하기 위하여 노력하였습니다. 
  또한 지역의 균형개발과 향토문화 육성 및 지역경제의 활성화를 위해 최선의 노력을 기울였습니다.
  먼저, 자치역량 강화를 위하여 노력하였습니다.
  제4차 국토종합개발계획 및 제3차 충청북도종합계획과 연계된 옥천군종합개발계획을 수립하여, 우리지역의 미래상을 제시하고 지역개발의 기본 틀을 완성하였습니다.
  지역특성에 맞는 권역별 기능 배분과 각 분야가 입체적으로 연결된 체계적인 개발전략을 통하여 미래의 경쟁력을 확보한 옥천건설을 추진토록 하겠습니다. 
  또한 행정조직 내부의 정보화 기반구축 및 주민에 대한 각종 정보화 교육을 실시해서 공급과 수요의 모든 라인이 정보화 선상에서 이루어지며, 신속하고 질 높은 행정서비스를 향유할 수 있는 지식기반사회, 정보화 사회의 인프라를 구축하기 위한 노력을 기울였습니다.
  행정자료의 전산화 작업을 지속적으로 추진하는 한편, 농촌 정보사랑방 설치를 통하여 모든 군민이 지식·정보화 사회의 수혜자가 될 수 있도록 기반을 구축해 왔습니다.
  두 번째, 지역경제의 활성화와 생산성 향상을 위한 기반시설 확충에 노력하였습니다.
  환경친화적 고품질 농산물과 경쟁력 있는 농·특산물의 생산을 지원하고, 홍보 및 판로개척을 위한 적극적인 노력을 기울였습니다.
  각종 농·농특물 홍보·판매행사를 개최·지원하였으며, 특히 지역농산물의 판로개척에 힘써 배의 경우 7개국에 130여 톤을 수출하여 전년대비 180%정도 수출이 신장되었습니다.
  또한, 부천시와의 자매결연을 통해 협의된 「농·특산물 직거래장터」운영을 활성화시켜 나간다면 향후 지역농산물의 판로개척에 크게 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다.
  「이원 묘목유통센터」는 조속한 건립을 추진하고 있으며, 「농산물 집산단지」조성은 67%의 용지보상을 달성하였습니다.
  앞으로 지역경제의 활성화에 크게 기여할 수 있도록 사업추진에 만전을 기할 것입니다.
  세 번째, 21세기 자치시대에 어울리는 질 높은 행정서비스를 제공하였습니다.
  「지적민원 현장처리제」등을 추진하여수동적 행정서비스 제공의 관행을 벗어나, 주민에게 찾아가는 고객만족의 서비스를 실현하였고, 「건강 옥천」실현을 위한 「제2기 지역의료보건계획」을 역점 추진하였습니다.
  안남 보건지소를 새로이 신축하였고, 보건지소별 물리치료실을 운영한 바, 지금까지 10,800여명이 물리치료 서비스를 받는 등 군민들로부터 좋은 평가를 받고 있으며, 농촌 생활개선 사업의 일환으로 8개소에 조성한 찜질방은 주민의 요구에 따라 지속적으로 사업을 확대해 나갈 것입니다. 
또한 방문가정 간호사업 및 민간 의료기관과 연계한 양·한방 협진은 저소득층 및 소외된 계층에게 질 높은 의료서비스를 제공하였습니다.
  「노인복지회관」과 「장애인복지관」신축사업은 설계를 완료하여 발주를 눈앞에 두고 있어 노인과 장애인에 대한 복지서비스의 질이 한층 높아질 것으로 기대되며, 「공설납골당」신축사업 또한 설계를 완료하여 연내 착공으로 새로운 장묘문화를 선도해 나갈 것입니다.
  네 번째, 특색있는 향토문화 육성에 힘써 문화옥천의 이미지를 제고하였습니다. 
  「지용제」는 시인의 100주년 탄생을 기념하여 한층 짜임새 있는 구성으로 행사의 내실을 기하였으며, 청주MBC의 지용다큐멘터리 제작과 지용시선집의 일본어 번역이 완료되어 "문향의 고을" "문화옥천"의 이미지 제고를 통한 지역홍보가 이루어지고 있습니다.
  문화를 통한 지역의 이미지 제고는 관광산업 및 농산물의 판매 등 타 산업의 경쟁력 확보에도 긍정적인 영향을 가져 올 것으로 기대됩니다.
  문화 인프라 구축을 통한 군민의 수준 높은 문화생활 영위를 위해 「체육센터」와 「문화예술회관」의 착공을 눈앞에 두고 있으며, 미래 관광산업의 기반 마련을 위해 향토문화예술의 육성과 문화재의 보존·관리 및 지용문학관 조성, 육영수 생가복원, 안터선사공원 조성 사업 등을 착수하여 미래 관광산업의 기틀을 갖추었습니다.
  그밖에 옥천군종합개발계획을 기본으로 지역간 균형있는 발전을 도모하고 주민의 욕구를 수렴하여 수요자 중심의 미래지향적인 지역개발을 적극 추진하였습니다. 
  많은 어려움을 극복하고 이와 같은 군정운영을 할 수 있었던 것은 6만여 군민여러분의 성원과 의원 여러분의 적극적인 지원이 있었기에 가능하였다고 생각하면서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 군민 여러분! 그리고 의원 여러분!
  내년도는 더욱 거센 변화의 물결 속에 세계 각국은 자국의 이익실현을 위하여 소리 없는 전쟁을 벌일 것이며, 우리의 새 정부는 21세기를 개척해 나갈 새로운 과제를 추진하게 될 것입니다.
  무한경쟁의 냉엄한 현실 속에 1차산업이 주된 우리지역은 자유무역협정에 따른 농산물시장의 개방을 눈앞에 두고 있습니다.
  저는 이러한 현실을 직시하고 우리의 밝은 미래를 위한 준비를 게을리 하지 않을 것입니다.
  우리지역의 특성을 최대한 살린 군종합개발계획을 본격적으로 추진하고, 비전있는 행정을 통해 미래의 가능성을 제시해 나가는 한편, 체계적이고 유기적인 지역개발과 지역경제의 활성화 및 각 부문별 경쟁력을 강화해 나갈 것입니다.
  더불어 잘 사는 「21세기 복지옥천」건설을 위해 희망이 깃든 군정을 펼쳐 나갈 수 있도록 의원 여러분과 군민 여러분께서 지혜와 힘을 모아 주실 것을 부탁드리면서 내년도에 추진할 군정 주요사업을 말씀드리겠습니다.
  이를 위하여 미래를 제시하는 자치행정의 구현, 더불어 잘 사는 아름다운 복지사회 구현, 자연과 문화가 조화로운 문향의 고을 조성, 자립경제 기반구축 및 경쟁력있는 산업육성, 종합적이고 체계적인 지역개발 등을 5대 역점시책으로 선정하여 중점적으로 추진하겠습니다.
  먼저, 군민에게 미래를 제시하는 자치행정을 구현해 나가겠습니다.
  정보화 인프라의 조성을 통한 미래사회의 준비입니다.
  전자결재 및 전자문서 유통을 완전 정착시키고 시군구행정종합종보화사업과 전자문서자료관리시스템을 구축하여 전자정부 구현을 가속화하겠습니다.
  지용사이버 문학관과 인터넷 농산물쇼핑몰을 구축하여 지역 전반의 정보화 기반을 조성하고, 지적도면 전산화 및 인감전산화 사업을 마무리하여 자치행정의 효율성을 높이겠습니다.
  또한 군내 정보화교육장 뱅크제 운영, 농촌 정보사랑방, 주민 정보이용실 운영, 이원묘목 정보화 시범마을 등을 지속적으로 추진하여 지역 전 분야에 정보화 인프라를 확산시켜 나가겠습니다.
  주민감동의 친절서비스 제공입니다. 미래사회는 주민이 주인이고 고객이 되는 사회입니다.
  주민의 요구에 신속하고 친절한 응답으로 주민에게 감동을 주는 행정서비스를 제공하겠습니다.
  393종의 민원에 대한 민원서비스 혁신 사업을 추진하겠으며, 자동차 정기검사 사전예고제 및 휴대폰 충전기를 설치하여 행정기관에 대한 경직된 이미지를 해소해 나가겠습니다.
  지방세 신용카드 납부제 도입 및 텔레뱅킹, 인터넷 납부제를 홍보하여 납세자 편의를 도모하고 세무상담서비스를 전문화하여 권익보호에도 노력하겠습니다. 또한 지방세정 우수마을에 대한 시상을 통하여 지방세 자진납세 풍토를 조성하겠습니다.
  주민에 의한 주민자치의 점진적 실현입니다.
  5개 읍면에 주민자치센터를 설치하고, 기 설치된 4개 면에 대하여 지역의 특성을 고려, 주민자치센터별로 프로그램을 개발하여 주민참여에 의한 자치를 실현해 나가겠습니다.
  두 번째, 더불어 잘 사는 아름다운 복지사회를 구현하겠습니다.
  기초생활보장의 내실화를 통한 삶이 질 향상입니다.
  국민기초생활수급자의 안정된 생활보장을 위하여 기초생활보장급여와 수급자 생활보조비 등 53억원을 지원하고, 저소득층에 대한 생활안정자금 융자, 의료급여를 지원하여 생활안정을 도모하겠습니다.
  한편, 자활근로 사업비 지원, 자활후견기관 운영, 공공근로사업 등을 실시하여 체계적인 자활지원으로 기초생활 보장의 내실화를 기하겠습니다.
  계층별 특성에 적합한 복지시책의 추진입니다.
  장애인 생활 및 재활자립기반 조성사업에 8억9,000만원을 지원하고, 장애인종합복지회관 신축, 장애인 심부름센터의 설립과 중증장애인 차량봉사를 실시하여 장애인의 자활자립을 위한 기반을 구축하고, 서비스의 질을 높이겠습니다.
  노인복지회관을 신축하여 노인복지사업을 활성화하고, 노인건강진단 실시, 경로식당 무료급식, 경로연금 지원으로 기본적인 노인생활의 안정을 도모하며, 노인대학, 충효교실 운영, 결혼식 주례자원봉사 등을 통한 노인의 사회참여 기회의 확대와 경로효친 사상의 사회 확산을 위해 노력하겠습니다.
  여성의 사회교육 및 자기개발 기회를 확대해 나가겠습니다.
  아동복지시설 및 보육시설 운영과 보육시설 아동간식 지원 사업을 통해 여성의 사회참여 기회를 확대해 나가고 저소득층 아동보호 및 불우아동의 생계보호를 위한 사업을 추진하겠습니다.
  농업인의 복지향상을 위하여 자녀에 대한 학자금 지원과 농가 도우미 지원을 통한 생활안정을 도모하고 농촌생활개선사업을 실시하여 농촌지역의 환경개선과 건강증진 등 복지증진을 위한 사업을 추진하겠습니다.
  찾아가는 고객만족 보건의료서비스 제공입니다.
  날로 증대되는 주민의 건강에 대한 욕구를 충족시키고, 의료서비스의 사각지대에 방치된 주민들을 찾아가 질 높은 보건의료서비스를 제공하겠습니다.
  거동불편 환자 및 와상노인을 중심으로 이동목욕사업을 실시하여 질병의 악화를 방지하고 자활증진에 노력하겠습니다. 보건진료소의 설치와 물리치료실 운영을 지속적으로 추진하고, 의료장비를 확충하여 모든 군민에게 균등하고 수준 높은 보건의료서비스를 제공하겠습니다.
  함께 즐기며 건강을 향유하는 생활체육의 활성화입니다.
  공설운동장 조성을 위한 부지매입과 문화체육센터 건립에 30억원을 투자하고 생활체육공원을 조성하여 생활체육을 통한 군민의 건강증진과 각종 대회의 유치로 지역홍보 및 지역경제 활성화에 도움이 되도록 하겠습니다.
  세 번째, 자연과 문화가 조화로운 문향의 고을을 조성해 나가겠습니다.
  문화 인프라 구축을 통한 미래관광산업의 기반조성입니다.
  육영수생가복원 사업과 안터선사공원조성 사업을 지속적으로 추진하고, 문화예술회관 건립에 17억5,000만원을 투자
  하여 문화도시의 기반을 구축해 나가겠습니다.
  지용문학관 건립에 20억을 투자하여 지역문예 진흥과 문향의 고을의 이미지를 제고하고 미래관광산업 및 다른 산업과의 연계를 위한 기반을 조성하겠습니다. 또한 우리지역의 전통문화 행사의 시연과 지용제 등 각종 지역행사의 내실화를 다지고, 재능있는 문화·예술인을 적극 발굴·지원하겠습니다. 
  푸른 자연과 맑은 물을 머금은 삶의 터전 조성입니다.
  옥천하수처리장 고도처리 설계용역에 3억원을 투자하고 하수관거 정비사업을 통해 금강수계의 수질오염을 예방하겠습니다. 자연환경보전을 위한 오염원의 감시와 환경영향의 최소화를 위하여 지속적인 환경성 검토를 실시하겠습니다.
  자연생태공원 조성의 타당성 조사를 실시하고 댐 유휴지에 꽃밭을 조성하여 푸른 자연환경을 통한 관광자원의 개발과 아름다운 옥천을 건설해 나가겠습니다.
  네 번째, 생산기반의 적극적 지원으로 지역산업의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.
  고용훈련 및 취업알선을 통해 활용 가능한 잠재노동력을 산업인력으로 양성하고, 개인서비스업소 실외 가격표시제도를 지속적으로 실시하여 물가안정을 도모하겠습니다.
  아울러 유망중소기업 유치활동을 적극 전개하여 지역의 고용창출 효과를 기하는 한편, 세수증대를 도모하여 지역경제의 활성화 및 튼튼한 자립경제의 기반을 다져 나가는데 힘써 나가겠습니다. 
  고품질 환경친화적 생산기술의 적극적인 지원을 통한 우리지역 농산물의 인지도 제고입니다.
  과학영농특화지구 육성사업을 통해 과실의 고품질화를 이루고 친환경 농업기술을 보급하여 청정농산물의 생산을 통한 농업경쟁력을 높여 나가겠습니다.
  또한 옻나무 재배사업 등 다각적인 지역경제 활성화 방안을 강구하겠습니다. 
  농·특산물 홍보·판매의 활성화입니다. 농산물 수출단지의 육성 및 우수농산물 홍보사업, 인터넷 농산물 쇼핑몰 구축 등을 통하여 농산물 홍보 및 판로의 다각화를 이루어 나가겠습니다.
  아울러 농산물 집산단지 조성과 이원묘목유통센터 건립을 통한 지역농업 및 경제발전을 도모하겠습니다.
  다섯 번째, 계획적·종합적인 지역개발을 추진하겠습니다.
  먼저 도시기본계획 및 관리계획을 수립하고 도시관리계획을 고시하여 국토의 계획적 이용에 부합한 난개발의 방지와 환경친화적인 도시계획 체계를 구축하겠습니다.
  쾌적하고 편리한 도시기반 시설의 확충입니다.
  도시계획 도로사업에 71억원을 투자하고, 삼청 건널목 접속도로 개설 및 도시계획 장기미집행 대지보상, 어린이보호구역정비, 자전거도로정비 등의 사업을 실시해서 도시기능을 향상시키겠습니다.
  지역경제 활성화를 위한 지역개발의 추진입니다. 
  농·특산물의 유통을 위한 물류시설단지를 조성하고 군도정비사업을 통해 도로망을 확충하여 근교농업이 활성화 될 수 있도록 하겠습니다.
  균형적인 지역개발을 통한 군 전체의 발전도모입니다.
  소규모주민숙원사업, 오지개발사업, 도계마을정비사업, 정주권개발사업을 실시하여 낙후지역의 도시기반시설 확충을 통한 생산성 향상을 추진하겠습니다.
  재해로부터 군민의 생명과 재산보호입니다.
  소하천 정비사업을 추진하여 재해를 사전에 예방하고, 지난 태풍 피해지역의 조기 복구를 통하여 수재민들이 정상적인 생활을 영유할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  존경하는 의원 여러분!
  지금까지 말씀드린 여러 가지 시책과 사업들을 추진하기 위하여 내년도 예산은 금년보다 3% 증가한 1,192억원으로 편성하였습니다.
  이중 일반회계가 1,100억원이고, 특별회계가 92억원입니다.
  세입예산은 국민의 금연 열풍 등으로 자체수입은 1.5% 감소되었으며, 중앙의 의존재원은 2003년도 정부예산안에 따라 금년보다 3%가 증가한 수준으로 계상하였습니다.
  세출예산은 군민의 생활편익 증진을 위한 도시기반 시설과 급수시설의 확충, 주민복지와 삶의 질 향상을 위한 문예시설 확보, 농가소득 증대를 위한 지원시책 확대, 저소득주민 생활보호에 중점을 두고 예산을 편성하였으며, 투자재원 확보를 위하여 경상예산 증액은 최대한 억제하였습니다.
  앞으로 투명하고 효율적인 집행으로 투자효과를 극대화하고 불요불급한 예산의 집행은 과감히 억제토록 하겠습니다.
  존경하는 정구완 의장님! 그리고 의원 여러분!
  금년도에 우리는 여러 가지 사업과 경험을 통하여 군민들의 결집된 의지를 확인하였고, 무엇이든지 할 수 있다는 자신감을 얻었습니다.
  우리에게는 사통팔달의 교통망, 수려한 자연환경, 그리고 무엇보다도 미지의 세계를 개척하고 새로운 것을 창조해 내는 군민의 기상과 잠재능력이 있습니다. 
  지금까지의 군정성과를 바탕으로 군민의 창조적 역량과 개척의 정신을 한데 모아 이제는 우리 옥천이 비상하여야 할 때입니다.
  이제 지역발전과 군민의 행복을 위해 모든 노력을 다하겠다는 다짐을 드리면서, 지금까지 힘을 모아주신 6만 군민 여러분과 옥천의 미래를 위하여 열정을 쏟으시는 의원 여러분께 다시 한 번 감사를 드리면서, 내년에도 변함없는 격려와 협조를 부탁드립니다.
  대단히 감사합니다.

○환경수질과장 곽윤성    환경수질과장 곽윤성입니다.
  지금부터 옥천군수질개선특별회계설치조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  본 조례안은 금강수계물관리및주민지원등에관한법률 시행에 따라 금강수계 상수원의 수질개선 및 주민지원 사업을 효율적으로 추진하고자 본 조례안을 제정하게 되었습니다.
  주요 골자는 충청북도수질개선특별회계설치에관한지침에 따라 특별회계 세입유형에 관한 사항, 세출유형에 관한 사항, 기타 특별회계 운영에 관한 사항입니다.
  제출된 옥천군수질개선특별회계설치조례안에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것을 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○환경수질과장 곽윤성    양여금사업도 그 회계로 일부 반영했습니다.

○환경수질과장 곽윤성    예. 그것은 당초 목적대로 쓰기 때문에 관계없습니다.

○환경수질과장 곽윤성    예.